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湖南法治報(bào)訊（通訊員 彭雙城）近年來，溆浦縣緊緊抓住司法所規(guī)范化建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，全面提升司法行政工作效能，為社會(huì)基層治理水平提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前已完成9個(gè)司法所規(guī)范化建設(shè)，并成功創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化司法所1個(gè)。

高起點(diǎn)謀劃

該縣緊緊抓住規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)這一契機(jī)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，高起點(diǎn)謀劃，力爭把每個(gè)司法所打造成新農(nóng)村建設(shè)及政法工作前沿堡壘。

縣委統(tǒng)籌規(guī)劃?？h委及時(shí)研究出臺(tái)司法所規(guī)范化建設(shè)工作規(guī)劃，明確總體建設(shè)思路和標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)時(shí)間，明確各級(jí)工作責(zé)任，確保司法所規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)布局。對(duì)照司法所現(xiàn)實(shí)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)落實(shí)縣委工作要求，精心選點(diǎn)布局。全縣25個(gè)司法所，明確9個(gè)中心所，9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)所，7個(gè)一般所，統(tǒng)籌一體推進(jìn)。

司法局一體策劃。結(jié)合司法行政工作職能職責(zé)，將司法所規(guī)范化建設(shè)納入全縣司法行政工作總體規(guī)劃，列出建設(shè)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，列出工作職責(zé)清單，列出考核指標(biāo)體系，并舉縣司法局全局之力，重點(diǎn)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，確保每個(gè)司法所工作職責(zé)不虛，效能發(fā)揮不軟，真正成為基層治理的重要組成部分，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠，群眾依賴。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

該縣堅(jiān)持司法所規(guī)范化建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，體現(xiàn)司法行政工作的獨(dú)特性，以“兩個(gè)結(jié)合”推進(jìn)司法所高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

堅(jiān)持總體融入與司法特質(zhì)相結(jié)合。每個(gè)司法所建設(shè)，都充分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府溝通，能獨(dú)立的堅(jiān)決獨(dú)立，不能獨(dú)立的總體融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體建設(shè)，完善功能布局。全省模范司法所——龍?zhí)端痉ㄋ度?0余萬元，單獨(dú)改造，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體建筑風(fēng)貌融為一體，相得益彰。

堅(jiān)持硬件提標(biāo)與軟件提質(zhì)相結(jié)合。每個(gè)司法所在硬件建設(shè)上堅(jiān)持外觀標(biāo)識(shí)、功能布局、辦公設(shè)施、陣地建設(shè)“四統(tǒng)一”，司法所整體形象大大提升。在軟件建設(shè)上注重工作機(jī)制、人員配備、服務(wù)平臺(tái)“三到位”。

在人員配備上，縣委按照標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)基層力量，2023年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙向交流3人，公招選調(diào)2人，解決職級(jí)待遇2人。建立了公共法律服務(wù)、訴源治理、矛盾調(diào)處、工作培訓(xùn)等面對(duì)面服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。龍?zhí)端痉ㄋh(yuǎn)程視頻會(huì)見平臺(tái)惠及轄區(qū)20余萬群眾。

?高質(zhì)量推進(jìn)

抓規(guī)范化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是更好地服務(wù)群眾，促進(jìn)司法行政工作效能的提升。只有高質(zhì)量的規(guī)范，才能高水平的服務(wù)。

首先突出法治治理的前哨作用。充分發(fā)揮基層司法所在基層法治治理的主導(dǎo)作用，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行了村級(jí)干部坐班接訪，工作日安排1名村干部在村部坐班接訪；逢趕集日、重大節(jié)慶活動(dòng)，安排1名村黨支部書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐班接訪。真正讓群眾訴求有門、困難有助。2023年，來縣、到市、赴省上訪分別下降23.6%、25.8%、51.8%。

指導(dǎo)建立村級(jí)“金牌調(diào)解”工作室。該縣從人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部、老教師中推選調(diào)解員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)矛盾糾紛，重大疑難糾紛由縣司法局、公安局、法院派員到村指導(dǎo)。每調(diào)解成功一起，為調(diào)解員發(fā)一枚“金牌”，并落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。2023年，全縣訴前調(diào)解數(shù)同比上升16%，接警數(shù)下降32%，信訪總量下降26%。

指導(dǎo)組織開展“訴前調(diào)解”工作。調(diào)解法院立案前的各類民商事案件，調(diào)解成功及時(shí)提請(qǐng)人民法院做出司法確認(rèn)，不要“打官司”就案結(jié)事了。2023年，各級(jí)人民調(diào)解委員辦理這類案件達(dá)200余起，深受人民群眾的歡迎和好評(píng)。

其次突出法治服務(wù)的關(guān)鍵作用。在全縣25個(gè)司法所全部建立公共法律服務(wù)工作站，通過每個(gè)村配備一名法律顧問，為每個(gè)派出所配備一名駐所調(diào)解員，落實(shí)“一站式”服務(wù)，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。堅(jiān)持為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策出臺(tái)、重大項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格法治審核，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法治化水平大幅提升。同時(shí)，強(qiáng)化“村規(guī)民約”審核，讓群眾的事情群眾依規(guī)管。我縣北斗溪鎮(zhèn)坪溪村《村規(guī)民約》獲“全省十佳村規(guī)民約”榮譽(yù)稱號(hào)。

責(zé)編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)