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湖南法治報(bào)訊（通訊員 覃雨田）吉首市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新“三級聯(lián)動、三會搭臺、三長助力”工作法，不斷健全完善自治、法治、德治融合的鄉(xiāng)村治理體系，釋放基層治理活力和動力。今年以來，吉首市鄉(xiāng)村有效警情同比下降51.2%，全市矛盾糾紛化解成功率達(dá)99.2%，治理形勢平穩(wěn)向好。

堅(jiān)持三級聯(lián)動 治理體系強(qiáng)筋健骨

鄉(xiāng)村治理千頭萬緒，如何“一根針”穿起“千條線”？吉首市充分發(fā)揮“市鎮(zhèn)村”三級聯(lián)動，以強(qiáng)機(jī)制筑穩(wěn)壓艙石、以微治理促成大平安。

吉首市強(qiáng)化市級統(tǒng)籌，構(gòu)建市委市政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、市委政法委牽頭抓總，市直政法各機(jī)關(guān)、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等20余家單位各司其職、各盡其責(zé)的平安建設(shè)工作體系。

市委政法委將平安村（社區(qū)）納入平安建設(shè)考核重點(diǎn)，出臺機(jī)制性文件5份，統(tǒng)籌調(diào)度七無三零村（社區(qū)）平安創(chuàng)建、婚戀家庭矛盾糾紛排查化解等專項(xiàng)行動，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)得到長安評論等推介。市委組織部加強(qiáng)鎮(zhèn)村黨組織及村干部建設(shè)、吉首市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)技術(shù)支撐堡壘、吉首市醫(yī)保局健全鄉(xiāng)村醫(yī)療保障……各部門通力協(xié)作、握指成拳，共同彈奏鄉(xiāng)村善治的壯闊樂章。

上下同欲者勝。吉首市強(qiáng)化鎮(zhèn)級聯(lián)動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扛牢主體責(zé)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主抓部署、政法委員積極履職盡責(zé)，聯(lián)合派出所所長、司法所所長、駐村第一書記等召開政法月例會，定期研判平安鄉(xiāng)村建設(shè)事項(xiàng)。

土地糾紛、鄰里沖突、家庭矛盾、侵權(quán)紛擾……如何保障鄉(xiāng)村安寧祥和？吉首市強(qiáng)化村級落實(shí)，村一級融合黨員干部、綜治專干、網(wǎng)格員、村輔警等力量，利用人熟、地熟、情況熟優(yōu)勢，推動矛盾糾紛預(yù)處置機(jī)制走深走實(shí)。

“感謝政府幫助調(diào)解，我們按照調(diào)解協(xié)議劃分土地界限，對結(jié)果很滿意！”近期，吉首市馬頸坳鎮(zhèn)工作人員回訪時(shí)，得到對方的高度贊許。

                                   石家沖街道勤豐村“三長”開展入戶走訪

2024年4月，吉首市馬頸坳鎮(zhèn)毛坪村村民龍某成巡山時(shí)發(fā)現(xiàn)自家土地被侵占，便向村干部求助。經(jīng)過村鎮(zhèn)逐級反映，時(shí)任馬頸坳鎮(zhèn)政法委員劉玉雙聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、司法所和村調(diào)解員開展調(diào)解工作，經(jīng)過查閱土地原始底冊、現(xiàn)場勘查、明法釋理，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，鄰里關(guān)系日趨和諧。

堅(jiān)持三會搭臺 治理陣地深耕民情

“能喝上干凈的自來水，大家可開心了!”2023年10月以來，吉首市乾州街道三岔坪村對城市自來水管延伸項(xiàng)目總是歡欣不已、稱贊連連。這是三岔坪村民通過議事會平臺滿足用水急需的工作縮影。

搭好議事會平臺，村民通過法治文化廣場等陣地，搭建法治宣傳、民生項(xiàng)目議事平臺，定期研究招商引資、安全生產(chǎn)生活、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施等事宜，實(shí)現(xiàn)村莊事務(wù)協(xié)商、承辦，成果互利共享，自治意愿和效益大幅提升。

“之前辦酒，環(huán)節(jié)繁瑣，經(jīng)濟(jì)壓力也不小，現(xiàn)在家家戶戶簽訂了紅白喜事文明公約，簡化了人情賬、金錢賬，生活越過越好！”一紙文明公約，正在輝映吉首市己略鄉(xiāng)的幸福生活。

己略鄉(xiāng)創(chuàng)建紅白喜事理事會，廣集村情民意，共同研究制定紅白喜事文明公約，明確紅事“221”、白事“233”標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)理性適度辦酒、文明嫁娶，形成喜事新辦、喪事簡辦、余事不辦的文明新風(fēng)尚，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到學(xué)習(xí)強(qiáng)國等推介，在全市推廣適用。

特色興農(nóng)、以優(yōu)帶富，吉首市增強(qiáng)聚才會功能，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立聚才會11個(gè)，引進(jìn)培育鄉(xiāng)村人才588人，涵蓋科技特派員、農(nóng)村致富帶頭人、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人才等。積極開展“星級農(nóng)戶”“最美農(nóng)教”“平安家庭”等評選活動，大力發(fā)展湘西黃金茶、白云貢米等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，每年產(chǎn)值超12億元。

時(shí)任吉首市馬頸坳鎮(zhèn)政法委員劉玉雙聯(lián)合各部門為群眾紓困解難

堅(jiān)持三長助力 治理效能創(chuàng)新優(yōu)化

“最近天氣干燥，請您注意用火用電安全，謹(jǐn)防電信詐騙……”近期，吉首市石家沖街道各片長、組長、鄰長紛紛入戶走訪、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、宣傳法律法規(guī)，用心用情為民服務(wù)。這是三長制提升群眾幸福感的生動寫照。

近年來，吉首市建立健全三長制，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理效能。明晰防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建村（社區(qū)）管片區(qū)、片區(qū)管組長、組長管鄰長、鄰長管到戶的服務(wù)架構(gòu)，在全市146個(gè)村（社區(qū)）中確定了569名片長，1249名組長，7540名鄰長，織密從村（社區(qū)）到戶的鄉(xiāng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)部門互通，公安、司法、教體、民政等部門通力協(xié)作，聯(lián)合“三長”開展法治宣傳、雪亮鄉(xiāng)村建設(shè)、電信詐騙預(yù)警、矛盾糾紛摸排化解、關(guān)愛留守兒童等活動，切實(shí)筑牢鄉(xiāng)村治理前沿陣地。

如何護(hù)航鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定？吉首市立足于“三長制”，通過“群眾點(diǎn)單、鄰長接單、社區(qū)派單、政府買單、群眾評單”的“一事五單”，化解鄉(xiāng)村治理突出問題，形成問題反映、整合、解決、回訪的全鏈條閉環(huán)體系，持續(xù)提升群眾滿意度和幸福感。

“我家稻谷熟了，家中只有一位老母親，她腿腳不方便，村里能幫忙收一下稻谷嗎？”吉首市矮寨鎮(zhèn)大龍村鄰長石長珍接到求助后，向組長、片長逐級反映，“三長”在碰頭會上共同商議。最終，該片長聯(lián)合鎮(zhèn)村黨員干部、組長、鄰長一同前往村民家搶收稻谷，獲得對方的由衷感謝。

作者：覃雨田

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)