湖南法治報訊（通訊員 李蓉）龍山縣洗洛鎮(zhèn)地處城郊結(jié)合部，有高速、國道、二級路穿鎮(zhèn)而過，且長期種植百合，素有寸土寸金之說，故社情復雜，矛盾眾多。近年來，龍山縣洗洛鎮(zhèn)按照“抓三級定三責”解紛工作法，以時時放心不下的責任擔當，高度活用“情理法”，化解轄區(qū)內(nèi)群眾矛盾，有效維護了洗洛鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。
以情感人，巧解鄰里矛盾糾紛
“前面建房子，把我們后面的路都堵死了，我們走路都走不得了，以后老人過世怎么抬得出去。”“本來都和你們講好了，給你讓出堡坎，你們自己修繕一下水溝，從河坎邊上過路，你還不滿意，你還要我讓1.2米出來，我不讓，還詛咒我屋一家人，現(xiàn)在搞不好，一點都不得給你讓滴。”在小井村調(diào)解現(xiàn)場，雙方當事人互相指責。原本村里已經(jīng)調(diào)解成功達成口頭協(xié)議，但是因為后面鄰居老人罵人導致前面建房鄰居反悔。了解事情本末，洗洛鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員同鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會成員到達現(xiàn)場開展調(diào)解，前幾次因矛盾雙方家中只有老人，年輕人都不在家，多次調(diào)解都未成功。老人們思想工作做不通，于是轉(zhuǎn)換工作思路，決定從年輕人入手，分別多次聯(lián)系矛盾雙方的兒子打感情牌，讓兩人都回想起多年來兩家感情好，有事互相幫把手，也不能因為一點矛盾影響兩家這么多年的感情。同時，也明確表示鄰里的通行權(quán)應該得到保障，但也不能讓建房鄰居在水溝以外讓出1.2米的距離。隨后兩人逐步解開兩人的心結(jié)，并表示各自做家里父母的思想工作。兩家兒子按照約定時間回到家，再經(jīng)過村、鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)解后，楊家兒媳替老人向鄰居家道歉，最后因通行達成書面協(xié)議，并自行約定好履行方式，矛盾糾紛得到有效化解。
俗話說“遠親不如近鄰”，良好的鄰里關(guān)系也是和諧社會的重要組成部分。相鄰權(quán)、通行權(quán)糾紛多會惡化的鄰里關(guān)系，而該類矛盾糾紛的化解不能單純的依賴法律規(guī)定，更重要的是以情感人，修復鄰里關(guān)系。
以理服人，有效化解權(quán)屬糾紛
“蘇書記，感謝你們不怕辛苦來來回回的跑那么多趟，將我們之間的界址劃清楚，真的都不曉得怎么感謝你們了?！薄澳銈兡芪帐盅院?，以后鄰里和睦相處就是對我們最好的感謝了?！?/p>
春節(jié)過后，洗洛鎮(zhèn)灣塘社區(qū)上報一條矛盾糾紛線索，系因多年土地界址不清引發(fā)的矛盾，幾十年來摩擦不斷，經(jīng)社區(qū)多次調(diào)解達成初步調(diào)解意見后，一方當事人反悔導致矛盾升級，存在發(fā)生肢體沖突的風險。洗洛鎮(zhèn)政府接到線索后，組織司法所及鎮(zhèn)、社區(qū)兩級人民調(diào)解委員會通過走訪知情老人、詢問矛盾雙方當事人、現(xiàn)場踏勘等方式，來來回回五六趟才將矛盾糾紛的始末了解清楚。調(diào)查清楚后，先采取“背對背”勸導，分別了解雙方訴求并將相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行釋明，形成初步的調(diào)解意見，再進行多輪“面對面”調(diào)解，最終雙方當事人達成一致意見，當場劃定界線，并形成書面調(diào)解協(xié)議，最后兩家握手言和。
?“張書記，我和楊某某屋這個事，你什么時候處理？你不處理，我就天天來找你。你不解決，我就天天去縣里、州里、省里?！毕绰彐?zhèn)紅石村村民李某某與楊某某因為土地界址糾紛引發(fā)矛盾，矛盾初發(fā)，村干部調(diào)解成功后，因楊某某將李某某的界樁移動后，雙方引發(fā)激烈爭吵并發(fā)生肢體沖突，雙方無法面對面溝通。村里多次調(diào)解無效，上報至洗洛鎮(zhèn)。洗洛司法所、洗洛鎮(zhèn)人民調(diào)解員多次到現(xiàn)場開展調(diào)查、現(xiàn)場踏界。因爭議地已改變原狀，洗洛鎮(zhèn)自然資源所工作人員調(diào)取2013年衛(wèi)星圖，運用技術(shù)手段還原爭議地原貌，洗洛鎮(zhèn)調(diào)解員多次對楊某某一家進行相關(guān)法律法規(guī)普法，楊某某才承認占用了李某某的地。最后達成協(xié)議并成功化解矛盾。
土地權(quán)屬糾紛在矛盾糾紛中占比較重，且時間久遠，此類矛盾不容易化解，洗洛鎮(zhèn)始終堅持公心，本著“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，立足事實展開調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對雙方當事人進行調(diào)解，最終以理服人成功化解權(quán)屬糾紛。
以法育人，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生
“華塘派出所轉(zhuǎn)來一個緊急情況，你們青艾村里彭某某和華塘街道楊某某兩個人沒扯結(jié)婚證，一起生活了近十年?，F(xiàn)在女方不和男方住了，男方要求女方補償損失，不然要報復女方及小孩，還要在華塘芙蓉二小開學時，開車沖撞學校，碾壓學生，制造血案?！?月20日，縣維穩(wěn)辦瞿主任給洗洛鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員蘇波說。于是，他馬上和該村書記和輔警聯(lián)系，要求安排專人掌握彭某某的動向，同時，向鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長匯報情況并請求出面聯(lián)系華塘街道和城郊法庭，實行聯(lián)合調(diào)處。2月23日上午，洗洛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長譚小龍帶鎮(zhèn)司法所、派出所到龍山縣人民法院城郊法庭和華塘司法所進行聯(lián)合調(diào)解。田三林庭長首先從法律的角度定性他們的婚姻關(guān)系和違法事實，不適用法庭調(diào)解，只是在神圣的法庭上解決他們的矛盾糾紛并全程錄像，分別與雙方從事實、感情入手，以講法釋法為重點，開展“背靠背”勸導。通過多次解釋并強調(diào)厲害關(guān)系以后，彭某某才同意解除同居關(guān)系，并就其他事宜達成一致意見，現(xiàn)雙方均已開始各自的新生活。
在本次矛盾糾紛調(diào)解中，洗洛鎮(zhèn)主要從法律角度對當事人釋法明理，同時從親情入手、從道德感化，力求糾紛妥善解決，做說服教育工作，最終成功調(diào)解了這起案件，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
截止日前，洗洛鎮(zhèn)已成功化解十年以上群眾矛盾糾紛4起、四年以上積案5起以及新發(fā)矛盾20余起，全部化解了轄區(qū)內(nèi)群眾矛盾，用實績進一步豐富新時代龍山“楓橋經(jīng)驗”。
責編：李穎
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
