湖南法治報訊（通訊員 王翔周上 魯洪 楊虹）2020年期間，常德某房地產公司因經營期間產生了大量無發(fā)票支出，之后經時任主管領導決定要求他人為公司虛開增值稅普通發(fā)票用于平賬。經查，2020年4月至12月期間，該房地產公司違反國家稅收征管及發(fā)票管理規(guī)定，在與他人沒有實際業(yè)務往來的情況下，要求他人以某個體工商戶的名義為公司虛開了增值稅普通發(fā)票16份，價稅合計1098.18萬元。
嚴格把關，確保案件定性準確。津市市檢察院受理案件后，認真審查案件的同時指導公安機關補充證據，經調查核實確認該房地產公司將要求他人虛開的發(fā)票入賬后，因為公司經營狀況不佳等原因沒有實際造成國家稅款損失。虛開發(fā)票但沒有造成稅款損失，到底構不構成犯罪？為確保案件定性準確，該院召開檢察官聯席會議討論研究，并同步向常德市檢察院請示匯報，根據新出臺的危害稅收征管方面的司法解釋，最終確定是否造成稅款損失不是虛開發(fā)票犯罪的必要條件，虛開發(fā)票沒有造成稅款損失也構成犯罪。
寬嚴相濟，提升辦案“三個效果”。綜合考慮案發(fā)起因、案發(fā)后該公司及相關涉案人員主動向公安機關投案并自愿認罪認罰且沒有實際造成國家稅款損失，津市市檢察院認為可以對該公司及相關涉案人員做相對不起訴處理。為確保辦案過程規(guī)范化、透明化，該院專門組織了一場公開聽證會，主動邀請人民監(jiān)督員、聽證員對案件處理發(fā)表意見，聽證人員一致認為對本案做相對不起訴處理符合法律規(guī)定，且社會效果良好。
積極履職，促進社會綜合治理。案件承辦檢察官實地走訪調查了解涉案公司情況，針對該公司內部管理漏洞制發(fā)檢察建議，幫助完善內部管理防范法律風險。針對某個體工商戶成立后除為涉案公司虛開增值稅普通發(fā)票外沒有從事其他實際生產經營活動的情況，監(jiān)督行政機關注銷該個體工商戶。積極落實行刑反向銜接工作機制，對該案做相對不起訴處理后，刑事檢察部門將案件線索移送至行政檢察部門，經審查確認應當對該公司虛開發(fā)票行為追究行政責任，并向常德市稅務局稽查局制發(fā)檢察意見書督促追究該公司行政責任。
檢察機關堅持嚴格依法辦案的同時著眼于辦案質量優(yōu)、效率高、效果佳，綜合運用“不起訴+檢察建議”的方式精準監(jiān)督履職，既是落實“高質效辦好每一個案件”的生動體現，也是落實“檢察護企”專項行動的有力實踐，既避免出現“不刑不罰”的情況，又確?！傲P當其錯”“罰當其責”。
責編：馬志軍
一審：馬志軍
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
