湖南法治報訊 通訊員 向長春
創(chuàng)新建立“人大監(jiān)督+審計監(jiān)督”協(xié)同機制，持續(xù)七年在縣人民代表大會上組織縣人大代表對政府工作部門和市生態(tài)環(huán)境局會同分局開展年度工作滿意度測評，運用“人大監(jiān)督＋檢察建議”，落實落細“法治護安人大行”……翻開會同縣人大常委會2024年履職“畫卷”，一幅幅為民用權、為民履職、為民服務的生動畫面躍然紙上。
一年來，在市人大常委會的精心指導下，在縣委的堅強領導下，會同縣人大常委會始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入踐行全過程人民民主，全面依法履行人大職能，守正創(chuàng)新、砥礪深耕，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設貢獻了人大力量。
這一年，黨旗高擎、步履鏗鏘
縣委的中心工作推進到哪里，人大工作的重心就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。一年來，縣人大常委會堅持高站位、明方位、準定位，牢牢把握推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的正確政治方向。
將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，緊緊圍繞黨的二十屆三中全會重大決策部署，持續(xù)掀起學習熱潮，開展“第一議題”學習24次、組織黨組理論學習中心組專題學習13次，結合黨紀學習教育組織專題讀書班和專題研討5次，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”。
持續(xù)強化黨對人大工作的領導，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，向縣委、市人大黨組請示報告32件次。堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，依法任免國家機關工作人員65人次，其中任命47人次，免職18人次，接受代表辭職8人，依法罷免人大代表職務1人，確保市委、縣委人事安排意圖圓滿實現(xiàn)。
以“學紀、知紀、明紀、守紀”為抓手，精心開展集中研討、現(xiàn)場教學、警示教育、專題黨課系列活動。堅持黨紀學習教育和人大業(yè)務深融互促，推動人大理論制度進黨校進站點。堅持調(diào)查研究與助力發(fā)展同步推進，常態(tài)化開展“走、找、想、促”活動，助力解決發(fā)展難題12項。
緊扣全縣發(fā)展大局和重點工作謀劃制定人大年度工作要點和年度監(jiān)督計劃。年內(nèi)，縣人大常委會縣級領導共領銜1個大產(chǎn)業(yè)鏈、參與4個重要產(chǎn)業(yè)鏈17個重點建設項目、22個企業(yè)、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18村的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務工作，竭力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。表決通過《關于全力推動中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，助力加快構建醫(yī)藥大健康現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。派出駐村第一書記、工作隊員3人，安排干部職工對口聯(lián)系脫貧戶98戶，開展各類走訪、調(diào)查、幫扶280余人次，解決基層群眾實際困難和問題60余個，積極參與全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
這一年，守正創(chuàng)新、擔當有為
“要系統(tǒng)總結人民代表大會制度的歷史必然和優(yōu)勢功效，堅定制度自信，堅持守正創(chuàng)新，高質(zhì)量做好新時代人大工作?！笨h人大常委會黨組書記、主任劉擁軍在縣18屆人大第20次會議上對全縣人大工作提出具體要求。
一年來，縣人大常委會堅持寓支持于監(jiān)督，圍繞中心、貼近民生、突出重點，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，有效助力縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
出臺《會同縣人大監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同工作試行辦法》，每月定期邀請審計部門，聯(lián)合運用預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺，加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)督，定期分析經(jīng)濟形勢，實現(xiàn)人大監(jiān)督與審計監(jiān)督優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力、信息互通、成果共享。緊扣優(yōu)化法治環(huán)境、增進民生福祉等，做優(yōu)專項監(jiān)督。
?對縣十八屆人大三次會議以來共收到的代表建議119件中的8件重點建議進行專題督辦，辦理結果滿意率100%。其中，代表提出的“完善全縣中小學門口道路交通標志設置的建議”，被省人大監(jiān)察和司法委員會、省人民檢察院確定為“省代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化30個典型案例之一（安全生產(chǎn)領域）”向全省推介。
在縣委的領導和大力支持下，持續(xù)七年在縣人民代表大會上組織縣人大代表對政府工作部門和市生態(tài)環(huán)境局會同分局開展年度工作滿意度測評，得到了上級人大的充分肯定，形成的工作經(jīng)驗被《湖南法治報》專版報道，并被市人大收錄入年初編撰的《懷化市縣鄉(xiāng)人大工作36法》。
這一年，恪守初心、不負重托
“要緊跟群眾呼聲愿望，廣泛征集民生實事項目，努力把群眾‘盼的事’變成我們‘干的事’”“要善于通過代表把群眾凝聚起來、團結起來、發(fā)動起來”……2024年3月，縣人大常委會黨組書記、主任劉擁軍在全縣人大系統(tǒng)工作會議上的講話鏗鏘有力、擲地有聲。
一年來，縣人大常委會堅持把代表工作作為人大工作基本盤，在搭平臺、建機制、優(yōu)服務、強保障上下功夫，努力讓代表履職有勁、有味、有為、有感。
制發(fā)《會同縣人大常委會“五聯(lián)”工作實施方案》，建立常態(tài)化聯(lián)系人大代表工作機制，推動人大代表積極收集、反饋、解決群眾“急難愁盼”問題。年內(nèi)共聯(lián)系人大代表、人民群眾15243余人次，解決各類問題521個。
嚴格推進“1+1”布局，切實做到“6個必須”，持續(xù)抓好對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡站、1個社區(qū)代表聯(lián)絡站和6個村級代表聯(lián)絡站的迭代升級工作，實現(xiàn)1188名省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級人大代表代表混合編組進站全覆蓋。完成“1+18”網(wǎng)上代表履職平臺組建，把代表聯(lián)絡站全部功能拓展到線上，建立代表線上履職檔案，激發(fā)代表履職活力。為全縣各級人大代表訂閱《中國人大》《人民之友》等報刊900余份，發(fā)放《懷化市縣鄉(xiāng)人大36法》2000余冊，為代表學習和履職提供方便。擴大代表參與人大工作的廣度和深度，年內(nèi)邀請代表列席縣人大會議267人次，參與執(zhí)法檢查、工作評議、專題調(diào)研等活動253人次。
安排50余名基層代表赴省人大干部培訓基地開展專題培訓。組織和指導全縣兩級人大和四級人大代表調(diào)研視察人大代表票決民生實事項目建設情況、2024年度重點督辦代表建議辦理情況，參加“法治護綠”“法治護安”“法治護企”等各類小組活動40余場1200余人次。
這一年，固本強基、踔厲奮發(fā)
打鐵還需自身硬，加強自身建設始終是縣人大常委會的核心課題。
一年來，縣人大常委會緊扣“四個機關”定位要求，主動抬高標桿、加壓奮進，不斷強基固本、激濁揚清，多措并舉強化自身建設，以更加飽滿的工作熱情，更加扎實的工作作風，凝心聚力推動各項工作取得新成效。
始終把政治建設擺在首位，全面履行領導責任，全面落實意識形態(tài)工作責任制，積極傳播人大聲音、講好人大故事、展現(xiàn)人大形象，《代表閱卷提升監(jiān)督實效—會同縣人民代表大會持續(xù)7年對政府工作部門開展年度工作滿意度測評》《代表建議轉化為公益訴訟建議，守護2萬學生安全》《運用人大監(jiān)督＋檢察建議，落實落細“法治護安人大行”》《會同縣：“人大+審計”讓財經(jīng)監(jiān)督有力有效》《以代表之心育山區(qū)新苗——記省人大代表、會同縣粟裕希望小學教師李柏霖》等一批稿件被《湖南法治報》《人民之友》等省級媒體采用報道。
著力優(yōu)化黨組會、主任會、常委會、人代會“四會”程序，修訂完善《會同縣人大常委會機關財務管理辦法》。出臺《會同縣人大常委會工作評議與縣人民檢察院監(jiān)督協(xié)作辦法》，進一步加強與專業(yè)部門的聯(lián)系協(xié)作，凝聚整體合力，增強工作實效。
積極推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，引導人大機關工作人員把紀律規(guī)矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。落實全面從嚴治黨主體責任，扎實推進清廉機關建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實開展糾治形式主義、官僚主義等專項整治。
舉辦《懷化市縣鄉(xiāng)人大工作36法》專題培訓輔導講座，邀請《36法》創(chuàng)撰專班工作人員現(xiàn)場授課。縣人大常委會班子成員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題宣講“36法”18場次，受訓1381人次，全面對照“36法”，談學習強認識，憶歷程話經(jīng)驗，謀舉措促提升，靶向增強全縣人大代表和人大工作者的履職能力。
責編：周玉意
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
