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湖南法治報(bào)訊（通訊員 吳躍歸 鄒小波）2024年，永州市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府部署要求，深入挖掘經(jīng)營(yíng)主體培育潛力，多措并舉促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，全市1205戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，數(shù)量位居全省前列。

高位推進(jìn)“一盤(pán)棋”。市委、市政府將“個(gè)轉(zhuǎn)企”作為“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的基礎(chǔ)性工程，寫(xiě)入政府工作報(bào)告，納入政府重點(diǎn)工作范疇。市、縣成立由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的工作專(zhuān)班，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，實(shí)行月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年通報(bào)機(jī)制，研究解決轉(zhuǎn)型過(guò)程中的困難問(wèn)題，確保政策落實(shí)到位、問(wèn)題及時(shí)解決，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)梳理、分類(lèi)施策和精準(zhǔn)引導(dǎo)、靶向指導(dǎo)，全市構(gòu)建起政府主導(dǎo)、市監(jiān)牽頭、部門(mén)協(xié)同、齊抓共管的工作格局。

政策落實(shí)“一口清”。市委、市政府堅(jiān)持與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共解發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題和成長(zhǎng)中的煩惱，努力架構(gòu)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展政策體系。收集匯編國(guó)家、省、市出臺(tái)的“個(gè)轉(zhuǎn)企”優(yōu)惠政策55項(xiàng)，制定推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展若干措施，出臺(tái)進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)10條措施，部署開(kāi)展扶持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”管家服務(wù)，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺(tái)廣泛宣傳，積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)了解政策、用好政策。市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展24條、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)10條措施，召開(kāi)個(gè)體工商戶(hù)座談會(huì)和“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策宣講會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)老板現(xiàn)身說(shuō)法，分享轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，解答疑慮，消除顧慮,變“被動(dòng)等待”為“主動(dòng)上門(mén)”。商務(wù)部門(mén)用活用好以舊換新政策，帶動(dòng)一批個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)為企業(yè)。稅務(wù)部門(mén)全面落實(shí)重點(diǎn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，惠及個(gè)體工商戶(hù)2.7萬(wàn)戶(hù)次。

證照辦理“一次跑”。堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)主體需求為中心，以“高效辦成一件事”為導(dǎo)向，在全省率先推行“一照通”改革，首批選擇市場(chǎng)監(jiān)管、公安、人社等10個(gè)部門(mén)25個(gè)群眾關(guān)切高、辦件量大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的涉企許可事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)行證照集成、一碼涵蓋、一照通行。2024年全市共核發(fā)“一照通”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.7萬(wàn)張?！耙徽胀ā备母铽@評(píng)全省“十大改革品牌”，入選全國(guó)第一批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”十大優(yōu)秀實(shí)踐案例，《全國(guó)營(yíng)商環(huán)境情況交流》（第17期）專(zhuān)題推介，獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)設(shè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)綠色通道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通、一窗辦、零成本、一日結(jié)”。探索推行高效辦成“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事政務(wù)服務(wù)，實(shí)行“一次提交材料、一次集成辦結(jié)”，推行“一次告知、一圖解讀、一表申請(qǐng)、一套材料、一口受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一出件”，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，降低轉(zhuǎn)型成本，個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的辦事體驗(yàn)感和獲得感明顯提升。2022-2024年全市實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”3224戶(hù)。截至2024年底，全市經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到46.5萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)10.4萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)35.2萬(wàn)戶(hù)，同比分別增長(zhǎng)7.4%、10.6%和6.7%。

高效服務(wù)“一對(duì)一”。全市各級(jí)各部門(mén)發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,提供“媽媽式”服務(wù)，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo)。市場(chǎng)監(jiān)管、工信、商務(wù)、煙草等部門(mén)，堅(jiān)持“實(shí)施一批、帶動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批”原則，全面排查本行業(yè)、本領(lǐng)域符合轉(zhuǎn)型升級(jí)條件個(gè)體工商戶(hù)的規(guī)模、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)狀況等基本情況，實(shí)行“分類(lèi)重點(diǎn)培育”，按行業(yè)、分區(qū)域建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)，梳理出市場(chǎng)產(chǎn)值和銷(xiāo)售規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^好的個(gè)體工商戶(hù)建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”種子培育庫(kù)。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育對(duì)象“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，打包送政策，實(shí)施個(gè)性引導(dǎo)和精準(zhǔn)培育，做到“三必訪、三到位”，即建檔入庫(kù)時(shí)必訪，政策宣講和需求對(duì)接到位；轉(zhuǎn)型時(shí)必訪，政策指導(dǎo)和全程幫辦到位；轉(zhuǎn)型后必訪，政策落實(shí)和發(fā)展監(jiān)測(cè)到位。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作年度推進(jìn)機(jī)制和年度評(píng)價(jià)機(jī)制，確保各項(xiàng)支持政策精準(zhǔn)有效，全面提升“個(gè)轉(zhuǎn)企”成功率。2024年9月，市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改委等15個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展第三屆“永州市個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)月”活動(dòng)，開(kāi)展線上線下宣傳活動(dòng)135場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料3萬(wàn)余份；召開(kāi)個(gè)體工商戶(hù)座談會(huì)37場(chǎng)，參與個(gè)體工商戶(hù)2291戶(hù)；走訪個(gè)體工商戶(hù)6277戶(hù)，收集整理意見(jiàn)建議597條，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題訴求293個(gè)。印發(fā)《永州市“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》，2024年全市認(rèn)定160戶(hù)，推動(dòng)落實(shí)不同類(lèi)型個(gè)體工商戶(hù)的精準(zhǔn)扶持政策。永州農(nóng)商行抓住“名特優(yōu)新”等重點(diǎn)個(gè)體工商戶(hù)客群，主動(dòng)開(kāi)展評(píng)級(jí)授信，推出純信用專(zhuān)屬產(chǎn)品“福祥商易貸”，為986戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)解決經(jīng)營(yíng)資金困難。人民銀行永州市分行摸排個(gè)體工商戶(hù)融資需求138842萬(wàn)元、發(fā)放貸款250502萬(wàn)元，舉辦專(zhuān)場(chǎng)政銀企對(duì)接34場(chǎng)、簽約金額10188.05萬(wàn)元。

作者：吳躍歸 鄒小波

責(zé)編：左爽

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)