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“張女士，快開門??！你正在接聽的是詐騙電話！”5月12日，湖南省長沙市公安局岳麓分局咸嘉湖派出所民警急促地敲開轄區(qū)居民張女士的房門，及時制止了一起電信詐騙案。

這是湖南公安實施新時代縣域警務(wù)、建立打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警機制創(chuàng)新成果的一個縮影。

2020年4月以來，湖南省公安廳黨委堅持“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”工作導(dǎo)向，創(chuàng)新部署新時代縣域警務(wù)工作，走出了一條基層社會治理的“湖南路徑”。

新時代縣域警務(wù)實施一年多來，有力維護了全省社會大局持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)了基層實力、活力、戰(zhàn)斗力“三提升”和風(fēng)險存量、增量、變量“三下降”，人民群眾對公安工作和公安隊伍建設(shè)評價均創(chuàng)歷史新高，湖南省副省長、公安廳廳長許顯輝在2021年1月召開的全國公安廳局長會議上就縣域警務(wù)作經(jīng)驗交流。

“縣域是維護國家長治久安的基礎(chǔ)層級，縣域警務(wù)是打贏風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)、推進公安工作現(xiàn)代化的根本抓手，做實了縣域警務(wù)工作，就守住了重特大案事件‘五個不發(fā)生’的‘主陣地’，就穩(wěn)住了公安工作的‘基本盤’。”據(jù)許顯輝介紹，為做優(yōu)頂層設(shè)計，湖南省公安廳黨委謀劃出臺了一套“組合拳”：研究制定了《關(guān)于加強新時代縣域警務(wù)工作的意見》和《縣域政治安全和社會穩(wěn)定風(fēng)險報告》《縣域警務(wù)現(xiàn)代化報告》，形成了“一意見兩報告”的縣域警務(wù)綱領(lǐng)性文件；同時，配套下發(fā)指揮情報、警務(wù)保障、大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等“十個工作指導(dǎo)意見”，全面構(gòu)建“1+X”縣域警務(wù)工作規(guī)范體系，搭建起了縣域警務(wù)的“四梁八柱”。

緊盯“五個不發(fā)生”工作底線，湖南省公安廳以政治安全、打擊違法犯罪、社會治安防控、道路交通安全等8大類別21個維度為評估依據(jù)，對129個縣市區(qū)開展風(fēng)險大起底、大梳理、大排隊，并劃分為一、二、三類風(fēng)險等級。

為推動形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、公安主責(zé)”的縣域警務(wù)工作格局，許顯輝帶隊向公安部和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，給14個市州委書記、市州長和40個一類風(fēng)險縣市區(qū)委書記寫信、寄送縣域風(fēng)險評估報告，推動各級黨委政府將縣域警務(wù)納入重要議事日程。縣域警務(wù)納入2021年省委深化改革工作要點和省政府重點工作進行部署。

同時，建立了廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點督導(dǎo)制度，統(tǒng)籌推進全省縣域警務(wù)工作。壓實各地各警種部門責(zé)任，將縣域警務(wù)納入年度績效評估。對成績突出的市州在全省公安局長會議上表彰，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚工作氛圍；不斷健全與城鄉(xiāng)基層治理體系相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)新機制，創(chuàng)新開展社區(qū)、園區(qū)、學(xué)區(qū)警務(wù)，配備2.53萬余名“一村一輔警”，建設(shè)324個“城市快警”平臺，有效提升了縣域風(fēng)險防控智能化、專業(yè)化水平。

今年以來，湖南全省公安機關(guān)以“服務(wù)‘三高四新’、建設(shè)平安湖南”實踐活動為有力抓手，大力開展“六個一”活動，推動縣域警務(wù)走深走實，已聯(lián)系走訪企業(yè)6300家，開展服務(wù)企業(yè)活動4693次，為企業(yè)辦理實事4199件，成功化解矛盾風(fēng)險隱患1600余起。

為找準全省公安現(xiàn)代化短板，湖南省公安廳黨委研究制定了《縣域警務(wù)現(xiàn)代化報告》，從警務(wù)力量、科技手段、警務(wù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施4大類別30個指標、維度逐一分析評估，形成全省公安現(xiàn)代化的“整體畫像”和129個縣級公安現(xiàn)代化的“個體畫像”。

為堅持“一縣一策、差異配置”，科學(xué)補短板強弱項，湖南建立了警務(wù)資源要素直通縣域機制，在政策設(shè)計、資金投向、項目安排上，向40個一類風(fēng)險縣區(qū)和基層一線傾斜，確保實現(xiàn)警務(wù)資源供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)調(diào)匹配；按照“優(yōu)進高出”原則，選派最優(yōu)秀干部擔任一類風(fēng)險縣市區(qū)公安局主官，縣市區(qū)公安局原則上配備1名35歲以下的班子成員，推動任職滿10年的縣級公安機關(guān)班子成員逐步交流。

作者：阮占江 帥標 楊昭

責(zé)編：杜巧巧

來源：法制周報