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通訊員 古婧

近年來，岳陽市君山區(qū)檢察院始終擔(dān)負“守護好一江碧水”首倡地的檢察使命，立足“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，緊扣長江十年禁漁計劃嚴(yán)格推行、《長江保護法》頒布實施、《刑法修正案(十一)》生效施行等時代契機，以法為盾，劍指非法采砂、電魚、毒鳥、毀林者，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞環(huán)境的行為人，多舉措呵護被破壞的生態(tài)環(huán)境，逐漸打造出具有君山特色的綠色生態(tài)檢察品牌。

寬嚴(yán)相濟 懲治非法捕撈

君山東臨長江、南瀕洞庭，獨特的地理位置造就了源遠流長的漁民文化，也成為了非法捕撈現(xiàn)象頻發(fā)的原因之一。在禁捕退捕、漁民上岸、長江十年禁漁大背景下，沿湖沿江漁民“靠山吃山、靠水吃水”陳舊觀念的根深蒂固導(dǎo)致不少人鋌而走險非法捕撈。君山區(qū)檢察院立足檢察職能，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、情節(jié)輕重，融法理情于辦案全過程，把庭審現(xiàn)場變作法治課堂，邀請漁民參與旁聽，深化“不能捕、不敢捕、不想捕”的思想自覺和行為自覺，實現(xiàn)“三個效果”的有機統(tǒng)一，使小院作出了大作為、小案辦出了大能量。

對采用電、毒、炸等“絕戶”式捕魚手段的非法捕撈行為人，即使捕撈數(shù)量再小，也一追到底。2019年，君山區(qū)檢察院依法起訴在禁漁期、禁漁區(qū)電魚的何某等兩人，該案入選最高人民法院長江流域水生態(tài)司法保護十大典型案例。對以漁為業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)不適應(yīng)的上岸漁民，綜合考量初犯、偶犯、犯罪情節(jié)輕微、主觀惡性小且家庭條件十分困難等因素，依法從輕處理。2020年，對犯罪情節(jié)輕微的非法捕撈行為人代某依法作出相對不起訴決定，結(jié)案后代某主動充當(dāng)義務(wù)護漁員，該案被省檢察院作為典型案例刊發(fā)推介。徹底斬斷為求漁獲物鮮美而使用電擊、絲網(wǎng)、地籠網(wǎng)等禁用工具的“捕撈-收購-運輸-銷售”非法捕撈黑色產(chǎn)業(yè)鏈。2021年，君山區(qū)檢察院分別以非法捕撈水產(chǎn)品罪及掩飾、隱瞞犯罪所得罪，對20名犯罪行為人提起刑事附帶民事公益訴訟，既追究非法捕撈者生態(tài)損害直接責(zé)任，又追究販賣者生態(tài)修復(fù)連帶責(zé)任，該案被最高人民檢察院列為“檢察為民辦實事”之檢察機關(guān)依法懲治長江流域非法捕撈水產(chǎn)品犯罪典型案例。

刑民交叉 震懾非法毒鳥

2018年末，東洞庭湖自然保護區(qū)管理局采桑湖管理站監(jiān)控顯示，東洞庭湖小西湖區(qū)域漂浮著大量疑似野生鳥類死體，經(jīng)鑒定，死鳥體內(nèi)均含有含有毒藥呋喃丹成分。

原來，被告人盧某父子因一時嘴貪想吃野味，遂駕駛躉船至東洞庭湖自然保護區(qū)兩門閘，在沿路湖水及淺灘上投放呋喃丹。盧父雖然知道該地為保護區(qū)并進行口頭勸阻，但擰不過兒子，便與盧某一同投撒毒藥。盧某父子的投撒行為直接導(dǎo)致52只野生鳥類死亡，其中雄性綠頭鴨3只、羅紋鴨3只、綠翅鴨4只、斑嘴鴨12只、翹鼻麻鴨30只，均被列入國家三有保護野生動物名錄。兩人在禁獵區(qū)使用禁用方法狩獵，破壞東洞庭湖自然保護區(qū)野生鳥類的生存環(huán)境，嚴(yán)重損害了社會公共利益和國家對自然資源的所有權(quán)。2019年7月，君山區(qū)檢察院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，兩人依法被判處刑罰，并承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費用2.6萬元及生態(tài)損壞評估鑒定費用7000元。

嚴(yán)懲不貸 打擊非法采砂

長江河道采砂歷史悠久，但采砂、采礦帶來的經(jīng)濟快速發(fā)展并不是健康、良性、可持續(xù)的發(fā)展模式，非法濫采江砂等不合理開發(fā)利用問題日益突出，在影響防洪安全的同時也嚴(yán)重破壞水文環(huán)境和國土資源，因此，加強河道采砂管理成為了實施長江保護的重點工作。

由于砂石市場需求旺盛、價格上漲，非法采砂違法成本相對較低，2015年至2017年，受巨額利潤驅(qū)使，被告人汪某在未取得河道采砂許可證的情況下，冒用許可船只身份，與王某、張某在長江岳陽段水域非法采砂、運砂、銷售。兩年時間內(nèi)，3人共盜采江砂、礫石、卵石15.7萬余噸，收受砂石款項316.5萬余元，非法獲利50.8萬余元。君山區(qū)檢察院充分結(jié)合環(huán)洞庭湖環(huán)境資源案件集中管轄優(yōu)勢，通過提前介入偵查、引導(dǎo)取證，2021年7月以非法采礦罪對被告人汪某、王某、張某提起公訴。據(jù)統(tǒng)計，2017年至今，君山區(qū)檢察院嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，共提起公訴64件138人。

替代修復(fù) 恢復(fù)被損生態(tài)

近年來，君山區(qū)檢察院始終秉持“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，對嚴(yán)重破壞環(huán)境資源行為提起刑事附帶民事公益訴訟，以“一案兩訴”的辦案模式，既追究被告人的刑事責(zé)任，又要求其承擔(dān)生態(tài)修復(fù)的民事責(zé)任。該院聯(lián)合君山區(qū)法院、君山區(qū)林業(yè)局等相關(guān)單位，在岳陽率先建立生態(tài)修復(fù)公益林基地，要求犯罪行為人以補植復(fù)綠的方式進行生態(tài)替代修復(fù)。此外，鼓勵市民參加義務(wù)護漁志愿活動、購買魚苗增殖放流等。

君山區(qū)檢察院以精準(zhǔn)的依法打擊力度和多元化的生態(tài)修復(fù)方式共同構(gòu)筑了長江生態(tài)保護防線，在司法實踐中打造出優(yōu)質(zhì)高效、亮點頻頻的綠色生態(tài)檢察品牌，為君山區(qū)在岳陽市打造“一湖兩岸”中充分發(fā)揮橋頭堡作用不斷貢獻檢察力量。

作者：古婧

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報