法制周報訊（記者 齊果 通訊員 袁瑩 劉泉子）近日，記者從湖南省自然資源廳了解到，2021年，湖南共批準重點項目用地總面積10.89萬畝，共核發(fā)99宗省級以上重點項目用地預審與選址意見書，總面積5.4萬畝，其中涉及耕地1.66萬畝，較上年下降了60.19%；涉及永久基本農田0.83萬畝，較上年下降71.38%。
湖南省自然資源廳以保護生態(tài)、保護耕地、節(jié)約集約用地為重點，在充分考慮項目工程設計、建設規(guī)模、空間布局等條件的基礎上，在用地預審與選址階段引導建設項目科學選址和合理核定用地規(guī)模，實現了耕地保護和項目保障兩全，為全省高質量發(fā)展提供了堅實保障。
作為全國第一個全域開放的低空空域管理改革試點省份，湖南將建成50個通用機場或臨時起降點。其中慈利縣通用機場選址占用耕地和永久基本農田比例較高。省自然資源廳要求項目單位進一步采取工程技術措施優(yōu)化范圍，減少占用耕地和永久基本農田規(guī)模，經反復論證，該項目核減用地規(guī)模8.5146公頃，耕地與永久基本農田占比均大幅下降。該項目保護耕地與節(jié)約集約用地的做法在湖南省通用航空界引起了廣泛關注。
為引導同類項目科學合理選址，省自然資源廳安排專人參與省民航監(jiān)管局組織的34個通用機場選址集中審查，提出優(yōu)化選址和節(jié)約集約用地的意見，指導項目開展用地預審與選址工作。
在新化至新寧高速公路項目可行性研究階段，省自然資源廳通過現場踏勘和影像對比，提出對項目涉及占用永久基本農田和生態(tài)保護紅線的部分主線路基，在工程設計允許的條件下，可采取橋梁或隧道的形式穿越；同時要求連接線及沿線附屬設施盡量避讓耕地和永久基本農田。根據省自然資源廳的建議，湖南省交通運輸廳對項目選址進行了優(yōu)化，項目隧道工程、服務區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)、監(jiān)控中心以及8處收費站、2處停車區(qū)、1條連接線完全避讓永久基本農田。
同樣受益的還有茶陵至常寧（含安仁支線）高速公路，通過前期介入，24處附屬設施完全避讓永久基本農田。
省自然資源廳政務服務處相關負責人介紹，信息技術在引導重大項目科學選址中發(fā)揮了重要作用。省自然資源廳以數字政府試點建設為契機，全面啟用基于“一個平臺”“一張底圖”的全省用地預審與選址審查報批系統(tǒng)，所有項目都在同一平臺運行，并與全省規(guī)劃實施監(jiān)督系統(tǒng)、用地聯審系統(tǒng)全面對接、數據共享。該廳建立的湖南省影像統(tǒng)籌及衛(wèi)星應用系統(tǒng)，引導項目在工程可行性研究階段結合高清遙感影像數據合理避讓耕地與永久基本農田。此外，遙感影像、無人機航測、三維建模等技術也為獲取選址區(qū)域現場條件提供了有力的科技支撐。
下一步，省自然資源廳將繼續(xù)強化規(guī)劃引領和部門聯動，聚焦“交通、能源、水安全、物流、信息”五張網建設，與交通、能源、水利、發(fā)改、工信等部門立定期會商機制，逐行業(yè)組建省市縣三級參與的聯合專班，逐領域出臺相關支持政策，深度介入項目選址選線工作，提前規(guī)避永久基本農田、連片優(yōu)質耕地、生態(tài)保護紅線，合理提出項目選址推薦方案，節(jié)約集約用地，為項目后續(xù)審批創(chuàng)造良好條件。
責編：李林俊
來源：法制周報
