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湖南法治報(bào) 通訊員 王穎 李學(xué)勤

“我現(xiàn)在知道捕鳥是違法的了，往后再也不捕鳥了，以后一定遵紀(jì)守法”，坐在聽證席上的吳某雄慚愧地說道。2022年5月26日，宜章縣人民檢察院靈活運(yùn)用“訴前磋商+公開聽證”程序，吳某雄履行了生態(tài)修復(fù)義務(wù)。

“二?！钡聂~塘穿上了“防護(hù)服”

綽號“二?！钡膮悄承郏饺绽锸莻€(gè)勤快人，有塊田地割了稻谷后就一直蓄著水。某日，吳某雄想到，何不把這塊地改成魚塘，養(yǎng)些魚。于是吳某雄便將這塊稻田改造成了魚塘，又買了些魚苗投入。看著魚苗在魚塘里自在地游來游去，吳某雄很是歡喜?！皣\……”，天空里一聲清脆的鳥叫聲傳入?yún)悄承鄱?。“鳥會吃魚苗的，如果鳥把我剛放的魚苗吃了，我就血本無歸了”，吳某雄擔(dān)憂起來，“干脆把魚塘罩起來吧，架個(gè)網(wǎng)，把鳥全攔在外面”。說干就干，吳某雄很快就從市場上買來4張捕鳥網(wǎng)，并用8根竹子把4張捕鳥網(wǎng)串聯(lián)起來，沒兩下就把魚塘給罩牢實(shí)了。魚塘穿上了“防護(hù)服”，這下吳某雄可算放心了，甚至還覺得自己的做法很是周到。

吳某雄卻不知道，魚塘“防護(hù)服”給自己帶來了大麻煩。魚塘的捕鳥網(wǎng)共捕獲了7只野生鳥類，其中有4只針尾沙錐，1只烏鶇，1只白鷺，1只燕子，均為國家“三有”保護(hù)動物。吳某雄的行為已涉嫌非法狩獵罪。

?檢察機(jī)關(guān)支持起訴后“二牛”不牛了

4月24日，宜章縣人民檢察院受理了吳某雄非法狩獵案。該院刑事檢察部在辦理吳某雄非法狩獵案中發(fā)現(xiàn)，吳某雄的行為還涉嫌侵害社會公共利益，遂將線索移送至該院公益訴訟檢察部。公益訴訟檢察部迅速全面審查案卷材料，就有關(guān)事實(shí)、證據(jù)及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查取證。經(jīng)審查查明，吳某雄魚塘所在地域?yàn)榻C區(qū)，實(shí)施獵捕行為時(shí)段為禁獵期，使用了捕鳥網(wǎng)這一禁用的工具獵捕了7只國家“三有”保護(hù)動物，侵權(quán)事實(shí)清楚且對生態(tài)造成了損害結(jié)果，應(yīng)對吳某雄提起民事公益訴訟。

關(guān)于本案提起訴訟的適格主體如何認(rèn)定？根據(jù)職責(zé)分工，野生動植物資源保護(hù)的職責(zé)屬于林業(yè)部門，宜章縣人民政府指定宜章縣林業(yè)局作為賠償權(quán)利人，由宜章縣林業(yè)局對吳某雄提起民事訴訟。宜章縣人民檢察院則依照民事訴訟法規(guī)定，支持宜章縣林業(yè)局提起民事公益訴訟。在支持起訴過程中，宜章縣人民檢察院依法協(xié)助調(diào)查取證，提供法律指導(dǎo)。

面對宜章縣林業(yè)局即將提起的民事公益訴訟和檢察機(jī)關(guān)的支持起訴，吳某雄頓時(shí)覺得他不僅不牛了，還更愁了。

“訴前磋商+公開聽證”后“二?！辈怀盍?/strong>

5月26日，宜章縣人民檢察院與宜章縣林業(yè)局共同啟動了訴前磋商程序，就具體的履行方式、時(shí)間、賠償金額等細(xì)節(jié)問題進(jìn)行磋商。經(jīng)磋商，吳某雄當(dāng)即繳納了生態(tài)修復(fù)賠償金，履行了生態(tài)修復(fù)義務(wù)。

當(dāng)日，宜章縣人民檢察院還就該案召開了聽證會，并邀請了人民監(jiān)督員、聽證員參與。聽證會上，宜章縣人民檢察院、宜章縣林業(yè)局分別就吳某雄非法狩獵國家“三有”保護(hù)動物的侵權(quán)事實(shí)、損害結(jié)果及賠償金額等依法說理論證，與會人民監(jiān)督員、聽證員均發(fā)表了意見，并對吳某雄進(jìn)行了法治教育。聽證各方一致認(rèn)為，吳某雄因法律意識淡薄造成了一定的生態(tài)損害結(jié)果，但已積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。吳某雄則表示今后一定遵紀(jì)守法，積極做公益的宣傳者和守護(hù)者。

鑒于吳某雄真誠悔過，且已繳納生態(tài)修復(fù)賠償金，宜章縣人民檢察院于5月26日對吳某雄非法狩獵民事公益訴訟案終結(jié)審查。

知錯(cuò)就改后，“二?！庇植荒敲闯盍恕?/p>

本案中，檢察機(jī)關(guān)靈活運(yùn)用“訴前磋商+公開聽證”程序，既達(dá)到了修復(fù)生態(tài)的效果又實(shí)現(xiàn)了對違法行為人的教育，在訴前實(shí)現(xiàn)了公益保護(hù)目的，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

作者：王穎 李學(xué)勤

責(zé)編：李林俊

來源：法制周報(bào)