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湖南法治報訊（通訊員 秦云暉 王慶奎）藍(lán)山縣檢察院未成年人檢察工作，以爭創(chuàng)市級青少年維權(quán)崗為抓手，堅持“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體辦案模式，按照“懲、防、教、治、責(zé)”工作要求，進(jìn)一步更新司法理念，不斷深化未成年人全面綜合司法保護(hù)，為維護(hù)未成年人健康成長作出積極貢獻(xiàn)。2021年以來，共辦理各類涉未成年人犯罪案件67件80人，其中辦理審查逮捕案件36件40人，審查起訴案件31件40人。

注重精準(zhǔn)打擊犯罪，做到監(jiān)督貫穿始終

一是案前堅持全面提前介入、引導(dǎo)偵查。對于性侵未成年人案件，一律第一時間派員提前介入引導(dǎo)偵查取證，共提前介入11次。全面落實“一站式”取證制度，檢察、公安、團(tuán)委、婦聯(lián)、衛(wèi)健等部門協(xié)同合作，對未成年被害人、證人實行“一站式”詢問取證、身體檢查、法律咨詢、預(yù)防教育、心理疏導(dǎo)救助等工作，進(jìn)一步細(xì)化未成年被害人、證人取證的具體標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，避免對未成年人特別是被性侵未成年被害人造成“二次傷害”。

二是案中析微察疑追訴漏罪漏犯、監(jiān)督立案。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，必要時啟動自行補充偵查程序固定關(guān)鍵證據(jù)。如在辦理李某某等人組織賣淫案中，通過深挖“案中案”，依法向公安機關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》和《通知立案書》各3份，立案監(jiān)督李某某、段某某涉嫌強奸等犯罪事實，并追捕追訴許某某、黃某某、唐某某等人強奸、介紹賣淫的犯罪事實，目前已批準(zhǔn)逮捕6人。

三是能動履職、勠力完善制度建設(shè)。向藍(lán)山縣委、政府、政法委、紀(jì)監(jiān)委呈送性侵未成年人類案專報，提出預(yù)防性侵未成年人工作方案的建議，推動促成藍(lán)山縣委部署在全縣組織開展為期三個月（2022年6-8月）的打擊防范性侵未成年人犯罪“利劍護(hù)蕾*2022”集中攻堅行動，以緊盯案件底數(shù)，全面起底查破；緊盯亂象漏洞，壓實管控責(zé)任；緊盯重點環(huán)節(jié)重點場所，織密防范網(wǎng)絡(luò)；緊盯長效常治，推進(jìn)建章立制的“四個緊盯”工作措施開展打擊防范性侵未成年人犯罪集中攻堅行動，從源頭上堅決遏制犯罪高發(fā)多發(fā)勢頭，建立好未成年人保護(hù)的長效機制。

督促相關(guān)職能部門依法履行未成年人保護(hù)職責(zé)，牽頭推動部門合作落實侵害未成年人案件強制報告制度、從業(yè)查詢制度。2021年以來發(fā)現(xiàn)了2件按傳統(tǒng)辦案模式難以發(fā)現(xiàn)的性侵案件，其中已立案1件，批捕、起訴1件1人，已作出有罪判決；對未履行強制報告義務(wù)的2個單位，依法向其主管部門發(fā)出督促履職函2份，相關(guān)單位及時將履職情況反饋。6月17日與縣衛(wèi)健部門召開落實強制報告制度推進(jìn)會，會上結(jié)合典型案例，就強制報告的義務(wù)主體、需報告的情形、程序，發(fā)現(xiàn)線索向誰報告以及不履行強制報告義務(wù)的后果等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀，引導(dǎo)大家深刻認(rèn)識在履行強制報告制度中的責(zé)任和義務(wù)，共同織密未成年人保護(hù)網(wǎng)。

積極探索涉未成年人民事支持起訴工作維護(hù)未成年人合法權(quán)益，主動對接法院、司法部門與本院民事行政部門，在辦案中獲取被性侵未成年人的案件線索，及時核實情況，在追究被告人刑事責(zé)任的同時，支持被性侵未成年人提起訴訟向涉案賓館酒店主張精神損害賠償。

注重源頭預(yù)防治理，推動提升綜合保護(hù)

一是促檢校合作，深化法治教育。持續(xù)落實“一號檢察建議”，督促學(xué)校落實預(yù)防性侵害及校園安全防范等工作。法治副校長、“利劍護(hù)蕾”法治宣講團(tuán)常態(tài)化開展法治進(jìn)校園活動，2021年以來，以預(yù)防校園欺凌、防范性侵害宣傳為主題深入轄區(qū)11所中小學(xué)、職高開展普法宣講32場，已發(fā)放宣傳冊2000余冊，受教育師生3000余人。

二是多部門合力，清除安全隱患。以檢察建議為抓手，促公安、文廣新、市場監(jiān)督等相關(guān)部門聯(lián)合對縣城區(qū)賓館、旅館、酒吧、KTV等20余家娛樂場所開展為期三天的“利劍護(hù)蕾”重點行業(yè)專項整治行動，發(fā)放宣傳資料1000份；并就專項整治行動中所發(fā)現(xiàn)的普遍問題，對全縣旅館行業(yè)60余家的法人代表及經(jīng)營者集中約談、提醒，并進(jìn)行接待未成年人入住“四實”“五必須”培訓(xùn)，簽署責(zé)任承諾書，并對其中2家涉案發(fā)地的賓館給予罰款10萬元的處罰。

針對部分民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)及幼兒園管理混亂問題，向教育部門發(fā)出檢察建議，并聯(lián)合教育部門在全縣范圍開展預(yù)防性侵害未成年人專項檢查工作，清查了一批不合格的辦學(xué)行為, 及時消除了安全隱患，提高了培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全責(zé)任意識，取得了良好的社會效果。

三是全方位排查，筑牢校園防線。持續(xù)落實與藍(lán)山縣公安局、教育局會簽《關(guān)于在教育行業(yè)建立入職查詢和從業(yè)禁止制度的工作規(guī)定（試行）》，督促學(xué)校嚴(yán)格落實關(guān)于教職員工從業(yè)資格的相關(guān)規(guī)定，對擬錄用人員的身份資料全部開展違法犯罪記錄查詢。2021年以來，全面對全縣6482名教育行業(yè)在職的從業(yè)人員開展了違法犯罪記錄查詢，經(jīng)核查，0人行政處罰，1人違法犯罪（盜竊，系司機工勤人員已辭退），同時督促教育局重點檢查校內(nèi)安保人員檢查制度、涉校涉生矛盾糾紛排查化解、校園及周邊各類重點人員的排查管控工作，防范各類涉校安全事件發(fā)生，筑牢校園安全防線。

注重精準(zhǔn)幫教幫扶，兼顧涉案未成年人

一是打造“檢察+學(xué)校+家庭+社區(qū)”全方位幫教模式。針對在辦案中發(fā)現(xiàn)存在監(jiān)護(hù)缺失的涉罪未成年人，主動與學(xué)校對接助其回歸校園，2021年以來向其監(jiān)護(hù)人發(fā)出《督促監(jiān)護(hù)令》5件18人次，并與相關(guān)社區(qū)、村組簽署幫教協(xié)議，責(zé)令監(jiān)護(hù)人參與家庭教育課程，為涉罪未成年人開展多元化精準(zhǔn)幫教。

?二是合力落實司法救助。辦案過程中積極為案件中家庭困難的未成年被害人爭取司法救助，2021年以來，為16名符合條件被害人爭取司法救助金8.3萬元，緩解面臨的生活困難，同時以鄉(xiāng)村振興“檢愛同行”計劃多元化進(jìn)行救助；此外聯(lián)合民政部門為符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的涉案未成年人家庭成員辦理最低生活保障；依托與藍(lán)山縣中心醫(yī)院簽訂的《刑事案件未成年被害人救助計劃》，為2名未成年被害人開展免費醫(yī)療救助。

三是緊密配合異地幫教協(xié)作。因異地隨遷、求學(xué)等情況大量出現(xiàn), 犯罪地和戶籍地不一致的涉罪未成年人越來越多, 異地幫教的需求持續(xù)增加。2021年以來，藍(lán)山縣檢察院共受理協(xié)助異地檢察院辦理涉嫌未成年人案件2起，其中協(xié)助對未成年犯罪嫌疑人作附條件不起訴監(jiān)督考察1件；協(xié)助對涉未成年被害人進(jìn)行司法救助1件，經(jīng)與縣婦聯(lián)、縣民政局商定, 對該未成年被害人給予每月950元人民幣的救助金。保障了未檢案件特殊刑事訴訟制度的落實，提升了異地協(xié)作辦案質(zhì)效。

今后，藍(lán)山縣檢察院將聚焦涉未成年人“四大檢察”業(yè)務(wù)，強化部門聯(lián)動協(xié)作、同向發(fā)力，創(chuàng)新工作方式，用檢察溫情、能動履職推動未成年人檢察工作融入未成年人保護(hù)社會治理大格局，為未成年人健康成長提供更加有力的司法保護(hù)。

作者： 秦云暉 王慶奎

責(zé)編：李林俊

來源：湖南法治報