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　　□ 記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 劉剛魁

　　“今日打起漁鼓玩，也是為了搞宣傳，生男生女都一樣，千萬不要另相看……”打著漁鼓，伴著節(jié)奏，“漁鼓達(dá)人”張輝明就唱了起來。用這樣的獨特方式，張輝明已堅持義務(wù)普法20余年。他的《漁鼓普法三字經(jīng)》榮獲中宣部、中組部、司法部全國法治文藝創(chuàng)作優(yōu)秀作品三等獎，他本人也被評為湖南省最美公益普法個人。

　　在湖南，這樣的公益普法人還有不少。他們獨創(chuàng)的普法方式也是各具特色，除了漁鼓，還有三棒鼓、花鼓戲、廣場舞等，這也成為湖南“七五”普法工作中一道亮麗的風(fēng)景線。

　　2016年以來，湖南省認(rèn)真貫徹實施全國、全省“七五”普法規(guī)劃，著力構(gòu)建社會大普法格局，積極建立健全“誰執(zhí)法誰普法”“媒體公益普法”等各項工作機(jī)制，開展最美公益普法集體、最美公益普法個人評選宣傳活動，建立科學(xué)有效的普法考核評估體系，將普法工作由部門“獨唱”轉(zhuǎn)變成社會“大合唱”。

　　抓好“關(guān)鍵少數(shù)”

　　湖南結(jié)合自身實際，制定切實有效的措施，推動全省各級黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　2017年，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省貫徹落實〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉實施辦法》。通過剛性的職責(zé)規(guī)定，促進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人重視法治建設(shè)，履行法治建設(shè)責(zé)任，并建立了嚴(yán)格的考核評價機(jī)制，為全省普法依法治理工作的開展和構(gòu)建社會大普法格局提供了有力的組織保障。

　　“新時代，我們將聚焦、聚神、聚力抓好各項工作任務(wù)落實，努力在推進(jìn)法治湖南建設(shè)中展現(xiàn)新作為……要確保黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究?！?018年10月，湖南省司法廳廳長范運田做客紅網(wǎng)訪談室，就如何推進(jìn)法治建設(shè)、做好普法工作，與網(wǎng)友進(jìn)行了分享交流。

　　2017年以來，湖南先后組織開展了“市(州)委書記談法治”“省政府組成部門負(fù)責(zé)人談法治”活動，14位市州委書記、24位省政府組成部門主要負(fù)責(zé)人先后走進(jìn)紅網(wǎng)演播廳，闡述自己對法治建設(shè)的認(rèn)識，暢談法治建設(shè)取得的成績和今后的工作打算，推動領(lǐng)導(dǎo)干部增強法治意識，真正把法治貫穿到履職行權(quán)全過程，把構(gòu)建社會大普法格局作為應(yīng)有之責(zé)、應(yīng)盡之責(zé)。活動引發(fā)了各方關(guān)注和熱議，僅2018年“省政府組成部門主要負(fù)責(zé)人談法治”活動專題點擊量就達(dá)800余萬人次。

　　此外，湖南還以縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長為對象，認(rèn)真組織開展了“十佳法治建設(shè)推進(jìn)者”“湖南優(yōu)秀法治建設(shè)推進(jìn)者”評選和先進(jìn)事跡宣傳報道活動，樹立了一批縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法依法的典型，為構(gòu)建社會大普法格局營造了濃厚的氛圍。

　　搭建“比武”擂臺

　　15家“誰執(zhí)法誰普法”考核優(yōu)秀候選單位逐一登臺，通過PPT、視頻演示的形式，現(xiàn)場向15位專家評委、14個市州司法局的代表及省直國家機(jī)關(guān)代表展示各自單位落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的成績、亮點及特色，他們的精彩演示盈得在場觀眾陣陣掌聲。2020年4月27日，一場精彩的“普法功夫”大比拼在長沙進(jìn)行。

　　近年來，湖南省司法廳深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，健全年度普法任務(wù)清單和年度履職報告評議制度，修改完善普法考核評估體系，在省市縣3級層層壓實普法責(zé)任，構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法守法、國家機(jī)關(guān)誰執(zhí)法誰普法、國家工作人員學(xué)法用法、媒體公益普法等社會大普法工作格局。

　　湖南各級國家機(jī)關(guān)立足自身職能，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合本部門法律法規(guī)的實施，注重普法宣傳與執(zhí)法司法的同步推進(jìn)，取得了執(zhí)法與普法深度融合，司法、行政執(zhí)法人員法治思維、依法治理能力不斷提升的良好效果。

　　“國家機(jī)關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’普法責(zé)任制是黨中央關(guān)于全面依法治國決策部署的重要舉措；是推進(jìn)國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的客觀需要；是深化法治宣傳教育、增強全民法治信仰的必然要求?！狈哆\田說，作為普法工作牽頭人，湖南省司法廳注重完善全省普法機(jī)制，敦促普法責(zé)任落地。

　　每一次庭審，都是最生動的普法課堂。湖南省高院通過庭審直播，拓展法治宣傳教育渠道，讓公正的案件審判成為全民“法治公開課”，達(dá)到“庭審一案，教育一片”的普法作用；省公安廳、省文化廳有針對性地開展禁毒、禁賭、掃黃、掃黑除惡等專項整治宣傳，為凈化社會風(fēng)氣、推進(jìn)法治湖南建設(shè)營造了良好氛圍；省金融辦通過廣泛開展防范非法集資宣傳月活動，提高人民群眾防范金融風(fēng)險的意識和能力；省檢察院通過開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督”“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督”等活動，廣泛開展相關(guān)法治宣傳教育；省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局在執(zhí)法“亮劍”的同時不忘加大對環(huán)保等政策法規(guī)的宣傳，有效呵護(hù)了青山綠水；省國稅局、省地稅局在開展稅務(wù)執(zhí)法檢查過程中，對照相關(guān)法律法規(guī)，幫助規(guī)范管理，既鞏固了執(zhí)法成果，又達(dá)到了普法目的……

　　為了讓更多社會力量參與到普法工作中來，挖掘更多普法好項目，讓普法活動更鮮活、更生動、更“走心”，2018年以來，湖南在全省范圍內(nèi)組織開展普法創(chuàng)新大賽，經(jīng)過初選，90多個單位或個人走上比賽舞臺，最后評選出了20個創(chuàng)新性強、有潛力、有前景、有推廣價值的項目進(jìn)行扶持推廣，有效推動了社會力量參與普法。

　　構(gòu)建多維格局

　　“他們弘揚憲法精神，做社會和諧的陽光；他們堅定法治信念，做禾苗茁壯的養(yǎng)料；他們在湖湘大地播種最燦爛的宣言……”這是在2019年“12·4國家憲法日暨法治湖南建設(shè)年度盛典”最美公益普法集體和個人的頒獎活動現(xiàn)場上發(fā)出的贊譽。

　　“七五”普法期間，湖南進(jìn)一步擴(kuò)充普法責(zé)任主體，廣泛挖掘最美公益普法集體(個人)、最美守法公民、十佳普法集體、十佳法治建設(shè)推進(jìn)者、新時代司法為民好榜樣等一系列先進(jìn)典型，推動更多社會力量資源參與法治宣傳教育，講好法治故事，實現(xiàn)普法主體多元化、普法資源集約化、普法機(jī)制常態(tài)化，形成普法工作全民參與、普法成果全民共享的生動局面。

　　記者了解到，湖南還在全國首創(chuàng)線上線下相結(jié)合的農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)模式，連續(xù)兩年組織開展省級網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬余人，他們和全省28433名“法潤三湘”志愿者深入企業(yè)、村(社區(qū))開展各類送法活動，成為活躍在基層、活躍在群眾身邊的重要普法力量。

　　湖南還依托省旅游協(xié)會、省旅游飯店協(xié)會廣泛開展“憲法進(jìn)賓館(景區(qū))”活動，利用賓館(景區(qū))的電子顯示屏、電視機(jī)播出法治公益廣告，在酒店客房、賓館(景區(qū))公共場所擺放憲法讀本和相關(guān)普法資料，使憲法宣傳走近百姓、走進(jìn)生活，產(chǎn)生了良好的社會效果。

　　“普法是一項繁重而系統(tǒng)的工程，必然需要各方聚力共同發(fā)力?！狈哆\田表示，湖南將繼續(xù)把構(gòu)建社會大普法格局作為落實黨中央對新時代普法工作要求的具體舉措，堅持普法工作與執(zhí)法實踐相結(jié)合、堅持法治文化與群眾生活緊密結(jié)合，走出一條“以人民為中心”，普法工作人人參與，普法成果全民共享的社會化普法之路，奮力譜寫新時代湖南普法工作新篇章。

作者：阮占江 帥標(biāo) 劉剛魁

責(zé)編：張斌

來源：法治日報