湖南法治報訊（通訊員 李艷科 李英）8月25日，臨湘市第十八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議召開，臨湘市人民檢察院黨組書記、檢察長陳堯作《臨湘市人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告》。
2021年以來，臨湘市人民檢察院緊扣未成年人檢察工作職能，積極貫徹最高檢“一號檢察建議”，深入落實全省“利劍護蕾”專項行動，強化融合履職，全力構(gòu)建全方位、多維度、長效化未成年人保護綜合治理新格局，取得顯著成效。
一、激發(fā)未檢工作發(fā)展“驅(qū)動力”。一是強化組織統(tǒng)籌。成立了由檢察長擔任組長的“利劍護蕾”專項行動領(lǐng)導小組，組建了未檢辦案組。近三年，受理涉未成年人審查逮捕案件79件118人，受理涉未成年人審查公訴案件97件139人，所涉嫌的罪名以搶劫罪、盜竊罪、尋釁滋事罪、幫助信息網(wǎng)絡犯罪為主。二是建立工作機制。聯(lián)合教體局、公安局等九部門建立了強制報告、從業(yè)查詢等兩項工作機制，張貼、發(fā)放強制報告等宣傳資料5600余份，查詢密切接觸未成年人單位工作人員5850人，收到強制報告線索3條。三是開展專項行動。持續(xù)深入開展“利劍護蕾”專項行動，評查了近五年辦理的性侵未成年人犯罪不立案、不捕、不訴案件80件。連續(xù)兩年，聯(lián)合公安、教體等部門對本市賓館、KTV、學校、校外培訓機構(gòu)、醫(yī)院等場所開展專項排查，重點監(jiān)督強制報告、從業(yè)查詢、實名登記等工作的落實情況，對落實不力的市場主體要求整改。
二、當好未成年人成長“守護者”。一是依法打擊侵害未成年人犯罪有“力度”?！傲闳萑獭睆膰缽闹貜目齑驌粜郧治闯赡耆朔缸?，2021年以來，受理性侵未成年人審查逮捕案件36件38人，批捕27件30人；受理審查公訴案件34件34人，起訴28人，提前介入率100%。去年，我院以“零口供”對性侵未成年人的兩名被告人提起公訴，萬某被判處有期徒刑9年、彭某被判處有期徒刑10年。今年，辦理的譚某猥褻兒童案，情節(jié)惡劣，我院提前介入引導偵查取證，譚某被判處有期徒刑11年。二是審慎辦理未成年人犯罪有“尺度”。對涉嫌輕微犯罪的未成年人“少捕慎訴慎押”，不批準逮捕58人，相對不訴或者附條件不起訴32人。作出附條件不起訴決定的，考驗期內(nèi)未發(fā)生新的違法犯罪，就不再起訴，盡可能避免涉罪未成年人貼上犯罪“標簽”。不起訴的未成年人重新犯罪率為零，34人重歸學?；騾⒓庸ぷ?。三是強化檢察環(huán)節(jié)未成年人保護有“溫度”。聯(lián)合市公安局建成未成年被害人“一站式”辦案場所，進行一站式取證、心理疏導等工作，避免造成二次心理傷害。及時啟動司法救助，2018年以來，共救助未成年被害人7人，發(fā)放救助資金11.5萬元，幫助3名未成年被害人轉(zhuǎn)校。
三、織密未成年人幫教“保護網(wǎng)”。一是構(gòu)建立體化幫教格局。加強與其他政法單位的協(xié)作，規(guī)范未成年人案件辦理程序，凝聚司法保護合力。與婦聯(lián)、團委搭建涉罪青少年幫教平臺，對附條件不起訴未成年人，提供社區(qū)幫教、日常觀護、技能幫教等幫助。二是制定個性化幫教方案。對涉案未成年人開展社會調(diào)查，針對監(jiān)護人存在管教不嚴、監(jiān)護缺位等問題，發(fā)出個性化“督促監(jiān)護令”23份，并與岳陽市幸福社會工作服務中心簽訂協(xié)議，引入家庭教育指導，由專業(yè)老師對監(jiān)管不力的監(jiān)護人進行指導培訓，提供家庭教育指導服務。三是提升專業(yè)化幫教實效。建成未成年人心理咨詢室，與市人民醫(yī)院合作，聘請專業(yè)心理咨詢師對未成年被害人及其家庭開展心理援助，并對涉罪未成年人進行心理測評，為附條件不起訴等辦案活動提供參考依據(jù)。
四、做好法治教育產(chǎn)品“生產(chǎn)者”。一是加大送法進校園力度。組建了法治宣講團隊，檢察長帶頭講課，10名法治副校長走進中小學及幼兒園課堂，舉辦“禁毒宣傳”“防校園欺凌”“遠離性侵害”等法治專題課30余場次。二是加強媒體宣傳力度。與電視臺合作，錄制系列未成年人檢察工作宣傳視頻。利用“兩微一端”新媒體，發(fā)布宣傳稿件24篇，被市級以上媒體采稿24篇。三是開展檢察開放日活動。2021年5月開展了“兩法主題”檢察開放日活動，宣傳對象為本市所有中、小學主管安全工作的副校長和政教主任，要求各中小學對照“兩法”建章立制、抓好落實；今年5月份，邀請臨湘二中的師生來院參觀，模擬檢察辦案場景，并為來訪師生講授一節(jié)精彩的法治教育課，幫助提升學生法律意識。
下一步，我院將準確把握新時代未成年人司法保護的新要求，以司法保護助推家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六大保護”融通發(fā)力，推動未檢工作蓬勃發(fā)展。
一是加強部門溝通協(xié)作。加強與司法、教育、衛(wèi)健等部門和社會公益組織、相關(guān)行業(yè)協(xié)會的合作聯(lián)動，形成預防未成年人犯罪社會共同體。
二是持續(xù)加強法治教育。常態(tài)化開展法治教育，落實法治副校長工作相關(guān)規(guī)定，重點針對中職學校、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村偏遠學校，有針對性的開展預防犯罪、禁毒、防校園欺凌及防性侵安全教育。
三是著力提升業(yè)務素能。對兩高發(fā)布的涉性侵未成年人的典型案件及規(guī)范性文件進行學習和梳理，將性侵未成年人案件的證據(jù)審查等課程作為今年未檢業(yè)務培訓的主要內(nèi)容之一，努力提升未檢辦案能力。
四是注重延伸檢察服務。加強對涉案未成年人的跟蹤、考察，進一步降低再犯罪發(fā)生率，督促其回歸正常生活。充分發(fā)揮未成年人檢察業(yè)務集中統(tǒng)一辦理優(yōu)勢，強化刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”融合履職，最大限度維護未成年人合法權(quán)益。
市人大常委會聽取和審議未成年人檢察工作專題報告，意義重大、影響深遠。臨湘市檢察院將認真落實本次常委會審議意見，在市人大常委會的有力支持下，打通未成年人保護工作中的堵點、難點，以監(jiān)督落實“一號檢察建議”為牽引，以“跨越趕超”為抓手，以強化未成年人綜合司法保護為重點，落實落細未成年人保護舉措，用心呵護未成年人安全幸福成長，全力推動臨湘市未成年人檢察工作高質(zhì)效發(fā)展。
責編：馬志軍
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二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
