近日，國家知識產權局、司法部聯(lián)合印發(fā)《關于加強新時代專利侵權糾紛行政裁決工作的意見》（以下簡稱《意見》）。據了解，《意見》的出臺是國家知識產權局、司法部攜手促進民營經濟發(fā)展壯大、更大力度吸引和利用外資的具體行動，對于營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境、推動經濟高質量發(fā)展、擴大高水平對外開放具有重要意義。
專利侵權糾紛行政裁決制度是中國特色知識產權制度的重要組成部分，在全面加強知識產權保護、推進創(chuàng)新型國家建設、推動高質量發(fā)展、擴大高水平對外開放中發(fā)揮著重要作用。自2020年以來，國家知識產權局會同司法部在全國大力推進專利侵權糾紛行政裁決規(guī)范化建設試點工作，累計組織三批次包括北京、上海等23個省區(qū)市開展行政裁決規(guī)范化建設試點，持續(xù)提升全系統(tǒng)行政裁決工作制度化、規(guī)范化、法治化水平。但同時，專利侵權糾紛行政裁決工作仍存在法治保障相對滯后、制度作用發(fā)揮不夠充分、體制機制尚不健全等突出問題。
《意見》明確了兩個階段主要目標。到2025年，行政裁決法治保障不斷完善，法定職責得到切實履行，體制機制進一步健全，與調解、司法審判等的銜接協(xié)調更加順暢，工作體系更加完備，行政裁決能力得到顯著增強，行政裁決作用充分彰顯。到2030年，支持全面創(chuàng)新的行政裁決基礎制度基本形成，體制機制運行順暢，制度作用充分發(fā)揮，行政裁決能力全面提升，行政裁決工作法治化、便利化水平顯著提高，新時代專利侵權糾紛行政裁決工作格局基本形成。
《意見》著眼于推動解決當前專利侵權糾紛行政裁決工作突出問題和加強新時代行政裁決工作需要，圍繞6個方面15項重點任務提出56條具體舉措，覆蓋行政裁決工作全鏈條。
一是圍繞強化專利侵權糾紛行政裁決法治保障，提出健全行政裁決法律規(guī)范、細化行政裁決程序規(guī)定、完善行政裁決執(zhí)行制度等3項重點任務，努力提升行政裁決工作法治化水平。二是圍繞嚴格履行專利侵權糾紛行政裁決法定職責，提出明確行政裁決屬地責任、切實履行行政裁決法定職責、落實行政裁決公開制度等3項重點任務，推動各地知識產權管理部門全面落實行政裁決屬地責任。三是圍繞加大專利侵權糾紛行政裁決辦案力度，提出暢通案件受理渠道、優(yōu)化案件審理模式、突出案件辦理質效等3項重點任務，積極回應民營企業(yè)、外資企業(yè)等創(chuàng)新主體保護需求，強化行政裁決案件辦理。四是圍繞完善專利侵權糾紛行政裁決支撐體系，提出健全專業(yè)技術支撐體系、完善跨部門跨區(qū)域協(xié)同機制等2項重點任務，強化行政裁決技術支撐和辦案協(xié)同。五是圍繞推進專利侵權糾紛行政裁決改革試點，提出強化行政裁決改革創(chuàng)新、深化行政裁決規(guī)范化建設試點等2項重點任務，鼓勵各地改革創(chuàng)新大膽探索，不斷推動完善行政裁決體制機制。六是圍繞加強專利侵權糾紛行政裁決能力建設，提出強化行政裁決能力提升、加強行政裁決隊伍建設等2項重點任務，推動各地更好更快提升行政裁決能力水平。
值得注意的是，《意見》要求引導各地將行政裁決工作納入法治政府建設考核評價和法治政府示范創(chuàng)建指標體系，并作為正向指標予以加分。將各地工作落實情況，納入年度知識產權行政保護績效考核范圍。
責編：樊芳
來源：法治日報-法治網
