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湖南法治報·新湖南客戶端訊（記者 曾金春 通訊員 趙啟東）9月25日至26日，“深化涉案企業(yè)合規(guī)改革促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展學(xué)習(xí)交流會”在湖南韶山舉行。會議旨在共同發(fā)揮工商聯(lián)、民主黨派、高校專家學(xué)者的社會責(zé)任，凝聚全國高端法治力量，加強(qiáng)法治化營商環(huán)境理論研究，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)效，進(jìn)而助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

最高人民法院原黨組副書記、副院長江必新，最高人民法院咨詢委員會副主任兼秘書長、最高人民法院審判委員會原副部級專委、國家二級大法官杜萬華，中國行為法學(xué)會總監(jiān)事、中國人民公安大學(xué)原副校長李文燕，湖南省高級人民法院黨組成員、副院長蔡俊偉，法學(xué)博士、中國法學(xué)會法理學(xué)研究會副會長、民盟中央第十二屆法制委員會主任、最高人民檢察院檢察理論研究所原所長謝鵬程，法學(xué)博士、教授、最高人民檢察院第四檢察廳副廳長（掛職）、最高人民檢察院檢察案件管理研究基地副主任程雷，法學(xué)博士、最高人民檢察院檢察理論研究所原學(xué)術(shù)部主任、中國社科院法學(xué)所研究員、全國十大杰出法學(xué)家董坤，湖南省人民檢察院法律政策研究室副主任劉擁，湖南省人大常委會委員、湖南省工商聯(lián)副主席石紅，民主同盟湖南省委二級巡事員劉春陽等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會場分別致辭和演講交流。該活動來自全國各省、市、自治區(qū)法律界的專家學(xué)者120余人出席會議。

李文燕在開幕式上，他代表中國行為法學(xué)會會長致辭說，合規(guī)改革推進(jìn)，正當(dāng)其時，意義重大，是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。合規(guī)從2020年開始，是具有實(shí)際意義的改革，是一項(xiàng)重要紅利。理論與司法實(shí)施相結(jié)合，合規(guī)不起訴，是監(jiān)督的牛鼻子，如何踐行，法律原則相匹配，涉案期的保障，進(jìn)行深入研究、探討和交流都非常重要。他強(qiáng)調(diào)，目前經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀，需要政府寬松的政策給予大力支持。

法治是最好的營商環(huán)境。石紅表示，民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，省工商聯(lián)一直以來非常重視民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。劉春陽表示，民盟一直以來，非常重視民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，抓好涉案企業(yè)的合規(guī)，到了關(guān)鍵階段，一定要妥善進(jìn)行，保市場主體。

江必新對未來合規(guī)講了三點(diǎn)看法： 一是2025年全國要初步健全法治社會，不合規(guī)要走出國門是不可能的，要高度重視合規(guī)制度。二是合規(guī)不僅是涉案企業(yè)，更要擴(kuò)大到民事方面。三是要在合規(guī)改革進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，防止亂來，以防負(fù)面作用。杜萬華在講話中說：合規(guī)基礎(chǔ)有三點(diǎn)，國家法律不準(zhǔn)許做的，要制度化，法律準(zhǔn)許做的要制度化，法律準(zhǔn)許不禁止作的，怎么作？要在公司章程合同中去作，從而成為合規(guī)制度，讓股東共同遵守。謝鵬程在演講中，著重從合規(guī)的概念、歷史和功能，合規(guī)與企業(yè)的發(fā)展，合規(guī)改革的發(fā)展趨勢，合規(guī)與紀(jì)律檢察、法務(wù)、內(nèi)控和風(fēng)險管理關(guān)系，以及合規(guī)建設(shè)的原則和標(biāo)準(zhǔn)等五個方面進(jìn)行論述。程雷在講課中的觀點(diǎn)：是合規(guī)益早不益遲。有黑惡勢力行為的企業(yè)不能視為合規(guī)企業(yè)。當(dāng)他得知某涉案企業(yè)合規(guī)在第三方驗(yàn)收評比為優(yōu)秀時，一家基層檢察院還將該企業(yè)上訴至基層法院時，他認(rèn)為這類基層檢察院和法院，應(yīng)該去沿海發(fā)達(dá)地區(qū)去取經(jīng)。

會議期間，“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展法治智庫”（又稱中國民企法治紅色I(xiàn)P）成立并舉行了授牌儀式。該智庫由民盟湖南省委法律委員會、湘潭大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)建，從全國高等院校、研究機(jī)構(gòu)、實(shí)務(wù)部門以及律師服務(wù)機(jī)構(gòu)等選聘了60余位專家，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展搭建了咨詢、交流、服務(wù)的新平臺。

該智庫立即舉行了第一次全體工作會議，首先分享了某醫(yī)院合規(guī)經(jīng)第三方驗(yàn)收獲優(yōu)的情況，同時也交流了該院目前面臨已被起訴和即將面臨的風(fēng)險。該院的情況在全國民營企業(yè)發(fā)展過程中，具有很強(qiáng)的代表性。專家們希望合規(guī)執(zhí)法部門在合規(guī)改革中要有溫度，尤其是在我國目前經(jīng)濟(jì)不樂觀的環(huán)境形勢下，理應(yīng)合規(guī)創(chuàng)新，給沒黑惡犯罪的企業(yè)一條生路。該會還討論研究了今后如何最好為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展盡快做出重大貢獻(xiàn)的相關(guān)議題。

學(xué)習(xí)交流會由中國行為法學(xué)會、湖南省工商聯(lián)和民盟湖南省委主辦，湘潭市司法局、湘潭市工商業(yè)聯(lián)合會、湘潭大學(xué)法學(xué)院、湘潭市律師協(xié)會協(xié)辦，中國行為法學(xué)會培訓(xùn)部、湖南瀛啟律師事務(wù)所、瀛啟啟邦顯輝（長沙）聯(lián)營律師事務(wù)所承辦。

責(zé)編：曾金春

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報