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湖南法治報(bào)訊（通訊員 扈佩琳 趙宇峰）“大家伙要做文明迎賓的東道主，優(yōu)良秩序的守護(hù)者，誠(chéng)實(shí)收信的踐行者，攜手同心，辦好藥博會(huì)”，10月27日，湖南邵東市廉橋鎮(zhèn)藥都興隆社區(qū)的黨員們正向中藥材市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶們發(fā)放支持首屆湖南廉橋中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的倡議書(shū)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)將于11月10日至12日在廉橋舉辦。目前各項(xiàng)籌備工作正在緊張有序進(jìn)行。

廉橋，因藥而建，因藥而興。中藥材文化在這里世代綿延，中藥材產(chǎn)業(yè)在這里破土而立。如何推動(dòng)中藥材特色產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，一直是擺在廉橋鎮(zhèn)黨委政府面前的課題。近年來(lái)，廉橋鎮(zhèn)積極探索黨建引領(lǐng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，持續(xù)擴(kuò)大中藥材種植、深化產(chǎn)品加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)文藥旅深度融合，全力打造集種植、研發(fā)、加工、營(yíng)銷為一體的中藥材產(chǎn)業(yè)新格局。

廉橋鎮(zhèn)先后被評(píng)為第一批“中國(guó)特色小鎮(zhèn)”“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”“全國(guó)示范農(nóng)業(yè)（中藥材）產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”“國(guó)家一二三產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)”“湖南省生態(tài)示范鎮(zhèn)”“湖南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)示范鎮(zhèn)”“湖南省最具民生幸福感鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖南省產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)”，已成為名副其實(shí)的“南國(guó)藥都”“湘中明珠”。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推廣專業(yè)化種植

廉橋歷來(lái)有農(nóng)戶種植中藥材的傳統(tǒng)，但由于缺乏有效的指導(dǎo)和資金的支持，種植面積分散，缺乏科學(xué)種植技術(shù)和對(duì)市場(chǎng)的了解，導(dǎo)致種植規(guī)模小，農(nóng)戶種植積極性不高。

廉橋鎮(zhèn)充分發(fā)揮村支部橋頭堡作用，在村支部的帶領(lǐng)下，以“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)種植模式應(yīng)運(yùn)而生。

2021年，周定衛(wèi)回鄉(xiāng)發(fā)展，被推選為東塘村支部書(shū)記，帶領(lǐng)村民成立東塘農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地3000畝，發(fā)展中藥材種植基地。去年種植的200畝艾草如今畝產(chǎn)值達(dá)2萬(wàn)元，全村共同富裕的夢(mèng)想一步步變作現(xiàn)實(shí)。2022年廉橋鎮(zhèn)共有中藥材種植合作社66家，建設(shè)帶動(dòng)了2.8萬(wàn)畝中藥材種植，為農(nóng)民增收4億元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

農(nóng)戶“單打獨(dú)斗”種植中藥材缺少資金支持，種植規(guī)模小，在村黨支部的引領(lǐng)下，由種植大戶帶頭成立中藥材種植專業(yè)合作社，打造中藥材種植基地，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。

為解決中藥材種植缺乏技術(shù)及市場(chǎng)了解，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差的問(wèn)題，廉橋鎮(zhèn)組織村黨支部和兩新黨組織開(kāi)展聯(lián)建，為整合資源、抱團(tuán)發(fā)展搭建平臺(tái)，將公司、合作社、農(nóng)民緊密聯(lián)合，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的共同體，完善了藥材生產(chǎn)、銷售鏈。在黨建引領(lǐng)下，公司和村合作社做起了訂單生意，簽訂收購(gòu)合同，約定中藥材最低保護(hù)價(jià)，高價(jià)隨市而行。由公司為村里提供中藥材種植，提前發(fā)放給訂單農(nóng)戶，等收購(gòu)中藥材時(shí)再扣除費(fèi)用，農(nóng)民種植成本低，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)小，充分實(shí)現(xiàn)人人可種植，戶戶能營(yíng)收。

全鎮(zhèn)面積98平方公里，轄35個(gè)村、2個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.8萬(wàn)人。目前中藥材種植面積達(dá)3.2萬(wàn)畝，種植品種120多個(gè)，主要栽培品種28個(gè)。

增強(qiáng)黨建凝聚力量，打造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)

單一的中藥材種植銷售，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益自然也有限。為此，邵東市、廉橋鎮(zhèn)巧借行政推動(dòng)，與市場(chǎng)有機(jī)互動(dòng)，打破地域界線，通過(guò)黨建引領(lǐng)，讓商戶、企業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

過(guò)去，廉橋藥材市場(chǎng)也稱為“馬路市場(chǎng)”，占道經(jīng)營(yíng)難以管理，藥材質(zhì)量也良莠不齊。為規(guī)范市場(chǎng)管理，留住經(jīng)營(yíng)戶和客源，廉橋另辟新址建設(shè)廉橋中藥材專業(yè)市場(chǎng)，在市場(chǎng)內(nèi)成立社區(qū)黨支部和中藥材監(jiān)督管理所。社區(qū)黨支部聯(lián)合藥監(jiān)所定期對(duì)市場(chǎng)中藥材進(jìn)行抽檢，多形式開(kāi)展培訓(xùn)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格把控中藥材質(zhì)量關(guān)，對(duì)市場(chǎng)實(shí)施規(guī)范管理。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，社區(qū)黨支部開(kāi)展黨員經(jīng)營(yíng)戶“三亮”工作，對(duì)市場(chǎng)黨員經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行授牌，結(jié)合“雙約雙評(píng)”評(píng)選誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境，持續(xù)擦亮“南國(guó)藥都”的金子招牌。

為更好統(tǒng)籌各方力量，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)示范作用，加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)步伐，廉橋鎮(zhèn)成立兩新工委，組建中藥材黨建聯(lián)盟，全鎮(zhèn)16家中藥材規(guī)模企業(yè)中有10加企業(yè)加入黨建聯(lián)盟，成立種植、加工、銷售等領(lǐng)域的兩新黨支部。通過(guò)兩新工委和黨建聯(lián)盟的建立，搭建“三共三聯(lián)”平臺(tái)，通過(guò)組織共育支部聯(lián)建、資源共享項(xiàng)目聯(lián)辦、產(chǎn)業(yè)共興發(fā)展聯(lián)贏，推動(dòng)各聯(lián)盟單位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展；把黨員和新型“三農(nóng)”人才聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，突出黨員引領(lǐng)和人才帶動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁人才動(dòng)力；設(shè)置黨員先鋒崗、黨員示范區(qū)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上的黨組織創(chuàng)新活動(dòng)形式，把黨的組織生活開(kāi)展在生產(chǎn)一線，切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨組織就建在哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

織密黨建組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)多樣化發(fā)展

為深入挖掘廉橋中醫(yī)藥文化，塑造廉橋中藥材文化名片，提升中藥材產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力，廉橋鎮(zhèn)通過(guò)黨建引領(lǐng)、示范帶頭，依托廉橋中藥材專業(yè)市場(chǎng)和醫(yī)藥工業(yè)園，打造“廉橋中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)”品牌。

探索農(nóng)文藥旅融合路徑。對(duì)接邵婁旅游線路，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)、度假養(yǎng)生業(yè)等產(chǎn)業(yè)，目前，已初步建成了“320國(guó)道中藥材景觀帶”“中華藥都養(yǎng)生園”“藥王殿”“福源山莊”等景觀工程。設(shè)立廉橋國(guó)醫(yī)館，提供中醫(yī)藥特色治療、調(diào)理及中醫(yī)個(gè)性化養(yǎng)生，將易于掌握、便于接受的中醫(yī)藥文化普及到群眾身邊。

發(fā)揮黨建聯(lián)盟作用，開(kāi)啟鎮(zhèn)校合作，先后和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、邵陽(yáng)學(xué)院、邵陽(yáng)創(chuàng)業(yè)科技學(xué)校開(kāi)展座談交流，掛牌產(chǎn)學(xué)研基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)參觀中醫(yī)藥博物館、實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)車間，開(kāi)展知識(shí)講座等方式宣傳中醫(yī)藥文化，講好廉橋故事。目前基地已接待暑期研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、華僑“中國(guó)尋根之旅”夏令營(yíng)、離退休干部考察活動(dòng)。

籌辦中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，擴(kuò)大廉橋影響力。為助力藥博會(huì)招商工作，黨建聯(lián)盟搭建鏈上企業(yè)“朋友圈”，發(fā)動(dòng)商協(xié)會(huì)與廉橋市場(chǎng)商戶宣傳邀請(qǐng)，以商招商。廉橋鎮(zhèn)依托此次中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，陸續(xù)開(kāi)展全國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展（廉橋）論壇暨湘九味（玉竹）產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、中藥材產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、醫(yī)藥訂貨會(huì)、國(guó)醫(yī)名醫(yī)坐堂問(wèn)診、藥膳文化節(jié)、直播帶貨等活動(dòng)，突出邵東特色，擦亮廉橋亮點(diǎn)，將“南國(guó)藥都”的品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為中藥材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，達(dá)到“辦一次會(huì)，興一座城”的良好效果。

廉橋藥材市場(chǎng)是全國(guó)17大中藥材專業(yè)市場(chǎng)中唯一坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。廉橋藥材市場(chǎng)共有經(jīng)營(yíng)戶1200多戶，經(jīng)營(yíng)中藥材2000多種，從業(yè)人員達(dá)11000人，日吞吐藥材400多噸，年交易總額逾85億元。市場(chǎng)中玉竹、玄參、射干的產(chǎn)銷量占全國(guó)80%的份額，杜仲、厚樸占全國(guó)70%的份額，白術(shù)、百合占全國(guó)50%的份額，吸引了全國(guó)25個(gè)省份的藥材商常年匯聚于此，是中國(guó)南部中藥材的重要集散地。

為推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向集聚化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，邵東市投資68億元，建設(shè)了以功能食品、中藥材深加工、醫(yī)療器械為生產(chǎn)主體，集倉(cāng)儲(chǔ)物流、電商、研發(fā)、檢測(cè)功能為一體的廉橋醫(yī)藥工業(yè)科技園。

邵東市初步構(gòu)建“一帶一核心兩區(qū)”布局，創(chuàng)建沿320國(guó)道中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉稁?，以廉橋藥材市?chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流交易中心及中藥材特色文化產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥工業(yè)科技園為核心，打造中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植區(qū)及示范區(qū)，加強(qiáng)“南國(guó)藥都”品牌塑造，推進(jìn)“智慧藥都”建設(shè)升級(jí)。

下一步，廉橋鎮(zhèn)將繼續(xù)落實(shí)好中央、省、市、縣關(guān)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和中藥材產(chǎn)業(yè)的重要規(guī)劃和指示精神，逐步以“黨建鏈”帶動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”，提升“價(jià)值鏈”，實(shí)現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融相促，加快中藥材優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以“觀光工廠”和中藥康養(yǎng)項(xiàng)目等為載體，深入探索“工業(yè)＋旅游”發(fā)展新模式，將邵東廉橋打造成享譽(yù)全國(guó)的藥材寶地、養(yǎng)生福地、旅游勝地，為建設(shè)湖南中醫(yī)藥千億產(chǎn)業(yè)鏈做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)