通訊員 湯偉志
今年以來，新寧縣公安局金石派出所牢固樹立“派出所主防”理念，以警務戰(zhàn)區(qū)機制為依托，深入推進“兩隊一室”警務機制改革，創(chuàng)新打造以綜合指揮室為中心，社區(qū)警務隊、案件辦理隊互為協(xié)同的“一室引領兩隊、兩隊互為支撐”警務運行模式，推動治安防范更加精準、基礎工作更加牢固的良好局面。自“兩隊一室”運行以來，金石派出所發(fā)案率同比下降7%，案件偵破率同比增長82%，轄區(qū)群眾安全感、滿意度進一步提升。
做精綜合指揮室，“最強大腦”帶活全盤
“呼叫金石派出所，你轄區(qū)居民羅某疑似被詐騙，請立即前往核實情況?！?月21日，金石派出所綜合指揮室接到縣局偵查實戰(zhàn)中心下達詐騙預警信息，轄區(qū)居民羅某疑似正在遭受電信詐騙，且多次撥打其電話因占線無法接通，情況緊急。
綜合指揮室通過分析研判，發(fā)現(xiàn)羅某居住在轄區(qū)中長村，而工作地卻在縣城春風社區(qū)，為盡快找到羅某，避免其被騙受損，綜合指揮室當天輪值指揮長迅速作出決定，由“社區(qū)警務隊”的民警和“一村一輔警”同步前往羅某工作地和居住地開展上門勸阻工作，同時指派案件辦理隊民警對羅某名下銀行卡進行查詢，并聯(lián)系其開戶銀行對其名下銀行卡進行緊急止付。因綜合指揮室快速研判、精準調度，成功為羅某止損10萬元。
今年以來，金石派出所電詐案件預警勸阻見面率達到100%，預后被騙率斷崖式下降，9月、10月連續(xù)兩個月處置大量預警指令仍未產生預后轉賬案件。
作為金石警務戰(zhàn)區(qū)“中心所”的金石派出所，2022年歲末，在縣局黨委的正確指導下，認真謀劃打造兼顧警務戰(zhàn)區(qū)分中心職責的綜合指揮室建設，著力構建以綜合指揮室為“圓心”，牽引社區(qū)警務隊、案件辦理隊及警務戰(zhàn)區(qū)派出所同向發(fā)力的工作機制，實現(xiàn)打擊更有力、防控更精準、處警更高效的目標。
經過半年精心籌備，耗資20余萬的綜合指揮室于4月如期投入使用。自建成運行以來，金石派出所警務運行發(fā)生顯著變化。在金石派出所，綜合指揮室既是基層派出所警務管理的“中樞神經”，也是金石警務戰(zhàn)區(qū)警力調度的“指揮部”。綜合指揮室指揮長由所長兼任，輪值指揮長由當日值班副所長擔任，下設指揮調度崗、數(shù)據(jù)研判崗、視頻巡查崗、執(zhí)法監(jiān)督崗等“1+1+4”崗位，通過可視化勤務指揮支撐系統(tǒng)，實時掌握現(xiàn)場周邊環(huán)境，全面接收多方面信息線索，并形成研判報告，以“派單”形式及時推送給社區(qū)警務隊、案件辦理隊及警務戰(zhàn)區(qū)所轄基層派出所，實現(xiàn)警力跟著警情走。
通過集扁平化、可視化、智能化于一體的指揮調度，為“兩隊”和警務戰(zhàn)區(qū)精細化、精準化、高效化開展工作提供強有力的支撐，最大限度發(fā)揮派出所和警務戰(zhàn)區(qū)分中心的“最強大腦”作用，大大提升了案事件處置速度和社區(qū)警務效能，確保了派出所勤務及警務戰(zhàn)區(qū)勤務無縫銜接、運行通暢，有力形成了“指引兩隊、服務警務戰(zhàn)區(qū)”工作格局。2023年以來，該所綜合指揮室就匯總研判各類情報信息812條，下達指令至“兩隊”及警務戰(zhàn)區(qū)所轄派出所分別為754條、58條，指揮查處辦理行政案件210起，破獲刑事案件64起。
做實社區(qū)警務隊，“貼心片警”穩(wěn)控大局
金石派出所不斷延伸基層社會治理觸角，打破社區(qū)街道與行政村的界限，通過對轄區(qū)治安形勢進行深入分析，在原有的城區(qū)6個社區(qū)的基礎上，將轄區(qū)內23個行政村整合為石安、中長、幸福、水頭等4個片區(qū)，使“一村一輔警”全面融入社區(qū)警務隊進行管理，并明確4名民警擔任片區(qū)民警。通過進一步整合警力資源，合理配置警員數(shù)量，構建了“社區(qū)民輔警+行政村片區(qū)民警+一村一輔警”的大社區(qū)警務隊模式。目前，社區(qū)警務隊民警占派出所警力達40%，其中主要警力工作時間常駐社區(qū)警務室及片區(qū)警務站，將過去民警“下社區(qū)”變?yōu)楝F(xiàn)在民警“駐社區(qū)”的工作模式，打通社會治理“神經末梢”。
8月28日，金石派出所接到幸福片區(qū)渡潭村一起鄰里糾紛警情，綜合指揮室隨即進行派單管理，社區(qū)警務隊民警蘭萬堯立即率領渡潭村“一村一輔警”前往現(xiàn)場，經了解得知，轄區(qū)村民鄭某某因不同意在責任田修建某項目工程蓄水池，與鄰里產生糾紛，鎮(zhèn)村干部多次調解都未能成功。
中隊長夏政軍得知后，主動作為、及時跟進，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部多次召開現(xiàn)場座談，對雙方釋法明理，循循善誘，耐心開導。8月30日，鄰里雙方終于解開心結，重歸友好，簽署了調解協(xié)議。這是金石派出所依托“兩隊一室”警務機制改革，提升基層社會治理和社區(qū)安全防范能力、優(yōu)化升級基層警務工作的一個縮影。
今年以來，金石派出所社區(qū)警務隊自行排查化解了352起矛盾糾紛，調解成功率達到100%，無一起民轉刑案件，做到了“小事不出社區(qū)、大事解決在所”，讓群眾從“緊蹙眉頭”到“舒展笑容”。
“兩隊一室”改革如同一劑強力催化劑，將社區(qū)警務室打造成了“前哨陣地”，推動了社區(qū)民警專職化，讓他們有更充足的時間深入群眾，去開展走訪調查、信息采集、排查隱患、安全宣傳、矛盾化解等工作，更精準、更快捷掌握轄區(qū)動態(tài)，并固化了“就地接處糾紛求助警情、第一時間到達案事件現(xiàn)場”等勤務機制，構建調度更快捷、配合更緊密、打處更高效的“派出所主防”特色模式，切實做到了矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。
做專案件辦理隊，“執(zhí)法尖刀”打擊有力
百姓看公安、關鍵看破案。金石派出所果斷打破傳統(tǒng)的“分組接警，誰接警誰全程負責”辦案規(guī)定。通過精挑細選，將一批業(yè)務能力強、辦案水平高的民警集中到了案件辦理隊，專職負責日常接處警、案件攻堅等工作，并科學地與警務戰(zhàn)區(qū)打擊專業(yè)隊建立相互協(xié)作機制，形成良性備勤體系，有效解決了警力不足難題，提高了案件辦理速度，提升了案件辦理質量。
作為轄區(qū)打擊違法犯罪的中堅力量，案件辦理隊根據(jù)綜合指揮室推送的警情分析研判情況，堅持以打擊違法犯罪為主業(yè)，始終保持嚴打態(tài)勢，秉持著“小案不小看、小案不小辦”的態(tài)度，緊盯民生小案，堅持露頭就打、快偵快破，最大限度擠壓犯罪空間，全力守護轄區(qū)群眾財產安全。
4月30日一大早，金石派出所接到轄區(qū)居民鄭先生報警，稱其停放在路邊一輛越野車內的大量名貴煙酒被盜一空。接報后，案件辦理隊立即啟動“小案快偵”合成作戰(zhàn)機制，并在綜合指揮室的指揮調度下，經縝密偵查、蹲守與布控，于5月1日凌晨將犯罪嫌疑人劉某抓捕歸案，后經過案件辦理隊民警進一步深挖偵查，成功并串案10余起，為群眾追回被盜財物三萬余元。“沒想到報案還沒24小時，你們就抓到蟊賊了，破案神速啊，你們真是老百姓的貼心人，給你們點贊！”領回被盜財物的鄭先生既高興又激動。
這樣的工作成果，在金石派出所已是屢見不鮮，也是該所實施“兩隊一室”改革后，打擊破案、服務群眾、賦能增效的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，金石派出所共精準擒獲上網(wǎng)逃犯4人，抓捕各類犯罪嫌疑人100人，采取刑事強制措施89人，抓獲各類違法行為人264名，現(xiàn)行刑事案件破案率20 %，八大類案件破案率92 %。其中破獲民生小案165宗，發(fā)還被盜財物29件，收到群眾贈送錦旗36面。群眾事無小事，民生小案快速破，彰顯了金石派出所民警的為民情懷。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
